兴水惠民润边关 水利建设促发展——马关县水务局水利民生工作纪实

地处中越边境的马关县，山高坡陡、喀斯特地貌广布，石漠化突出、水源分布零散，边境村寨“靠天吃水、窖水存饮”曾是制约群众安居致富、乡村提质振兴的突出短板。近年来，马关县水务局立足边境县域实际、兴边富民使命、乡村振兴部署，锚定“保饮水、夯灌溉、治河湖、优管护”工作主线，全域推进水源工程、城乡供水一体化、农田水利、水生态治理项目落地，一汪清泉跨越深山边关，流淌进村村寨寨，以水利实干筑牢边疆民生根基、赋能乡村全面振兴。

马关县水务局始终坚持以人民为中心的发展思想，把水利民生工程作为守底线、惠民生、促振兴、固边防的核心抓手。针对全县地形复杂、水源不均、水利基础设施滞后，边境群众饮水难、灌溉难、水环境差等长期存在的现实问题，局领导班子带头靠前指挥、统筹谋划，全体水务干部凝心聚力、攻坚克难，严格对标上级各项工作部署，将群众“喝上安全水、用上放心水、浇好增收田”的迫切需求作为一切工作的出发点和落脚点。全局系统一盘棋推进规划编制、项目争取、工程建设、运维管理全链条工作，集中力量补齐多年水利历史欠账。

随着各类水利工程陆续建成投用，昔日偏远边关村寨告别了窖水、雨水混用的窘境，城乡供水保障能力大幅提升，群众生活品质显著改善；遍布山野的灌溉管网打通了农业生产“堵点”，为县域特色农业、林下经济发展提供稳定水源支撑，实实在在拓宽了群众增收致富渠道。

在保障生产生活用水的同时，马关县同步推进河道整治、水源地保护、水土保持和石漠化生态修复工作，全域河湖水体环境持续优化，水生态系统稳步修复，昔日脏乱的河沟变身生态景观，边境地区生态屏障愈发坚固。水利建设带来的不仅是用水条件的巨变，更是民生福祉、产业活力、生态颜值的全面提升，汩汩清泉浸润边关大地，为全县巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴、建设平安和谐边境筑牢了坚实的水利保障。

2021年以来，马关县紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果、赋能乡村振兴的核心建设目的，聚焦农村群众急难愁盼需求，深入践行新时代治水思路，全域推进农村饮水安全巩固提升专项行动。通过开展县乡村三级拉网式全覆盖排查，建立问题动态清零机制，靶向整治饮水安全短板隐患，创新落实精准化、规范化、长效化管护举措。坚持水源地源头综合治理，常态化开展水源保护、设施清洗、水质消杀工作，全方位夯实饮水安全保障防线，亮点突出、成效显著。

五年来，全县累计投入资金2.33亿元，实施农村饮水新建、改造提升工程281件，惠及农村群众22.23万人，实现群众诉求、排查隐患问题全部动态清零。目前全县农村集中供水率达96.83%、自来水普及率达93.42%，饮水水量、水质、用水方便程度、供水保证率四项核心指标全部达标，彻底解决农村群众饮水难题，大幅提升农村供水保障能力与水质安全水平。同时，通过常态化水源管护、水事违法整治、供水设施运维优化，有效守护农村水生态环境，改善区域水文生态条件，从根本上实现农村群众从“有水喝”向“喝好水”转变，切实提升群众获得感、幸福感、安全感，为全县乡村振兴高质量发展筑牢坚实的水安全和水生态保障。

马关县地处边疆，水资源时空分布不均，工程性缺水与季节性缺水并存，长期以来制约着县域经济社会发展和群众生产生活水平的提升。为破解“水困”难题，马关县立足实际、科学规划，大力推进水库工程建设，逐步构建起以中型水库为骨干、小型水库为补充、坝塘为延伸的蓄水工程体系。

目前，全县共有水库32座（不含电站水库），其中中型水库5座（在建1座）、小（一）型水库6座、小（二）型水库20座（在建1座），蓄水工程总蓄水量达6826.13万立方米，年供水量达11378.4万立方米。河边、大丫口、马鞍山、达号、夹寒箐、城子卡、大深沟等骨干水库由水务局水库管养中心统一管护，其余26座水库及197座小坝塘则按照属地管理原则由乡镇负责管护，形成了“专管与群管结合、分级负责、协同高效”的管理格局。

32座水库的建成，有效缓解了全县30.38万人的生产生活用水需求，城乡供水保障能力大幅提升；农业有效灌溉程度达到32.5%，为农田灌溉提供了稳定水源，促进了粮食稳产增产和农业产业结构调整；蓄丰补枯、调蓄能力不断增强，水资源利用效率显著提高，为边疆地区经济社会发展注入了强劲“水动力”。与此同时，水库蓄水不仅涵养了水源、补充了地下水，更在库区周边形成了良好的湿地生态系统，植被恢复与水土流失治理同步推进，库区水质稳步提升，生物多样性得到有效保护。一座座水库如明珠般镶嵌在边关大地，实现了“水清、岸绿、景美、人和”的生态愿景，真正做到了以水兴业、以水惠民、以水润边，为马关县高质量发展筑牢了坚实的水利根基。

为有效破解边境山区河道行洪能力弱、山洪隐患多、水系生态薄弱、人居水环境较差等群众急难愁盼问题，全面补齐边境区域防洪减灾、生态保护、民生保障水利短板。

马关县系统推进国际界河、中小河流、山洪沟综合治理及水系规划编制工作推动边境河湖治理提质增效。全县重点推进南山河、白河、响水河、猴子岩河、漫铳山洪沟、新寨山洪沟等治理工程，累计批复治理河道70余公里。围绕河道清淤疏浚、堤防加固、岸坡整治、生态修复等重点内容，精准破解县域山高坡陡、河道狭窄、山洪多发、岸线破损、水系不畅等突出问题。同步开展中小河流治理方案编制，科学布局全域水系治理体系，为常态化、系统化治水兴水筑牢规划根基。

通过系列项目有序实施，全县河道防洪减灾体系持续完善，农业灌溉保障能力有效提升，全面满足群众对安全宜居、水稳河畅的生产生活需求。同时，通过系统性整治修复，持续优化水系连通、净化河道水质、修复水生生态、美化河岸风貌，有效扭转边境河段生态薄弱问题，全域实现河畅、水清、岸绿的良好水生态态势，扎实筑牢边关水生态安全屏障。

“十四五”以来，马关县立足边境山高坡陡、水系零散、石漠化突出、土地生产力薄弱的地域特点，紧扣边境生态保护、水生态修复和群众稳产增收、宜居安居的现实需求，坚持源头管控与系统治理并重，持续抓实水土保持综合治理工作，常态化规范生产建设项目水土保持监管，从严防控人为水土流失、补齐山区生态短板。

全县累计审批水土保持方案163件，实现生产建设项目水土保持全过程常监管；系统开展坡面整治、生态修复、保土蓄水等治理举措，截至“十四五”期末，全县水土流失治理面积达13.03平方公里，流域综合治理程度提升至70%以上，有效遏制了石漠化蔓延趋势。持续增强边境水土资源承载能力，通过系统性治理，区域水源涵养、固土保水能力显著提升，实现年均拦蓄泥沙1.0万吨以上、新增蓄水25万立方米以上，流域林草保存面积占宜林宜草面积80%以上，治理措施保存率、林草覆盖率稳步提升，有效守护边境河道水质稳定、维系水系生态平衡、擦亮边关生态底色；同时大幅提升土地生产力，稳固区域粮食生产安全，持续拓宽群众增收渠道，实现生态改善、水土提质、群众增收多方共赢，切实筑牢边境水生态安全屏障，为全县水生态持续向好和边境乡村振兴高质量发展提供坚实支撑。

为持续筑牢边境水生态安全屏障、守护流域水系生态平衡。马关县水务局严格对标生态流量泄放管控标准，聚焦辖区小水电站生态流量规范化、常态化、长效化监管，全覆盖抓实生态流量管控工作。

紧盯全县30座电站（含2座免考核电站）的流量核定、稳定泄放、在线监测三大关键环节，构建全方位、闭环式生态流量监管体系。全县28座考核电站全部配齐合规标准化生态流量监测监控设备，可实时、精准、真实捕捉流量泄放数据，全面客观反映河道生态补水实况。严格落实数据常态化归集、规范化报送机制，有序做好流量数据、实景图片、监控视频按期上传归档，县级监管平台实现数据安全存储、全程可溯，筑牢数字化监管底座。

通过精细化管控、常态化督导、数字化赋能，全县28座考核电站生态流量泄放全部达标，达标率100%，实现小水电站生态流量泄放长效规范管控，有效保障辖区河道基流稳定、水系连通有序、水生生态持续向好，以精准高效的水利监管举措，持续涵养边关绿色水脉，为马关水生态健康发展提供坚实保障。

立足边境水系特殊区位与管护特点，马关县严格落实河（湖）长制及跨部门联合执法工作机制，常态化开展全域河道巡查，纵深推进河湖“清四乱”专项整治，严厉打击非法采砂、违规取水、侵占河道岸线等各类水事违法行为。坚持执法监管与普法宣传双向发力、同步推进，深入边境村寨、沿线片区开展水法律法规宣讲，常态化规范辖区各类涉水生产经营活动。以刚性法治手段严守河湖管护底线、筑牢边境水生态安全屏障，持续守护边境河湖水系畅通、岸线规整、生态完好，全力保障辖区水生态环境持续向好、水安全形势稳定有序。2025年，全县三级河长累计开展常态化巡河3651次；累计出动水行政执法人员85人次，组织开展跨部门联合执法15次，依法查处非法采砂案件3起、非法淘金案件1起，有效震慑涉水违法乱象，切实以法治力量守护边关碧水清流。

下一步，马关县水务局将紧扣县域水网建设规划，持续推进城乡供水一体化提质、新建水源工程落地、老旧管网升级改造，紧盯边境幸福村水利配套建设，不断优化水资源配置，让源源不断的清泉滋养边关沃土，以高质量水利建设护航马关边境乡村产业兴旺、生态宜居、百姓富足，持续书写兴水惠民、守边振兴的水务答卷。

（记者：卢逢追 通讯员：周昌席）

（编辑：郭韦 美编：冯明兰 二审：侯佑琴 终审：徐昌建）