【新文山 新实践】深耕乡村沃土 赋能旅居产业

深耕乡村沃土赋能旅居产业

文山州农业农村局

文山州地处滇东南，毗邻越南，拥有438公里边境线，生态环境优美、民族文化浓郁、农业资源富集、乡村底蕴深厚。近年来，全州农业农村系统立足主责主业，坚持以人居环境整治为基础、以产业融合为支撑、以农民增收为核心，系统推进乡村建设、产业培育、农旅融合、服务提升、农民赋能，将乡村旅居作为推动农业增效、农村增美、农民增收的重要抓手，全力打造生态宜居、产业兴旺、乡风文明、生活富裕的乡村旅居新高地，为全州康养旅居产业高质量发展筑牢乡村根基、注入强劲动能。

夯实基础，全面筑牢乡村旅居发展根基

坚持规划引领、因地制宜，从农村人居环境、基础设施、农业产业、民族文化、农民主体五个维度系统发力，夯实乡村旅居发展基础。

人居环境提质，擦亮旅居生态底色。深入推广浙江“千万工程”经验，持续推进农村人居环境整治提升行动。“十四五”期间全州累计完成农村卫生户厕改建20.1万座，普及率81.8%；农村生活污水治理率76.43%，位居全省前列；垃圾处理实现全覆盖，村庄干净整洁、环境优美。建成省级绿美乡镇52个、绿美村庄105个、州级绿美村庄5015个，村容村貌显著提升，乡村生态底色更加鲜明，为旅居提供了干净舒适、生态优美的良好环境。

基础设施升级，打通旅居通达脉络。持续投入，完善乡村道路、供水供电、通信网络和公共服务设施配套。2023年以来，建成乡村振兴“示范村”142个；5年间全州完成农村公路建设5432.57公里，农村公路总里程突破2万公里。丘北县矣堵村、普者黑村，西畴县香坪山村，马关县金竹棚村等，村民广场、旅游休闲步道、旅游公厕等文旅基础设施已趋于完善，路通、灯亮、场净、设施全，既解决了群众出行、做事、办事等实际需要，更筑牢了农旅融合发展的硬件基础。全州150个旅居村实现自来水、稳定供电、5G信号全覆盖，游客服务站、停车场、旅游厕所等公共设施不断完善。盘活闲置农房224间、床位8531张，投入资金3868.7万元，推动“沉睡资产”变旅居资源。

农业产业赋能，夯实旅居产业支撑。立足文山特色农业资源，坚持农旅融合、以农促旅、以旅兴农，做强三七、八角、草果、果蔬、生态养殖等优势产业，规模化种养基地百花齐放，为田园观光、农事体验、康养度假提供丰富资源。大力发展农产品加工，开发三七药膳、特色食品、民族文创等旅游商品，延伸产业链、提升附加值，推动农业基地景区化、农事活动体验化、农产品商品化，让农业成为乡村旅居的核心吸引力。

民族文化铸魂，彰显旅居独特魅力。文山民族文化底蕴深厚，壮、苗、瑶、彝等民族风情浓郁。全州农业农村系统深入挖掘农耕文化、民俗文化、非遗文化，建设农耕文化展示馆、非遗工坊、民族文化广场，常态化开展民族歌舞、刺绣、蜡染、传统节庆展演活动，培育非遗代表性传承人、乡村文艺队，让民族文化融入乡村旅居全过程，提升乡村旅居文化内涵，彰显文山独特民族魅力。

农民主体赋能，构建旅居共富机制。坚持农民主体、共建共享，健全“党支部+合作社+农户”“企业+集体+农户”利益联结机制，拓宽农民增收渠道。鼓励有能力农户经营民宿、农家乐；引导无经营能力农户出租房屋、土地；组织老人、妇女、脱贫户参与服务、保洁、表演等工作获得务工收入。全州150个旅居村带动3029户5357人就业，丘北白脸山、文山龙潭寨、砚山听湖、文山庄子田等示范村成效突出，真正实现旅居兴、农民富。

融合赋能，推动乡村旅居高质量发展

紧扣“旅居云南·好在文山”品牌建设目标，坚持生态优先、农旅融合、文化赋能、农民为本，推动乡村旅居产业规模壮大、业态丰富、品质提升、品牌响亮，成效显著。

旅居规模持续壮大。全州将乡村旅居作为乡村振兴重要引擎，强化政策扶持、示范引领、服务优化，推动乡村旅居快速发展。截至今年初，建成民宿1408户、床位8531张，培育农旅示范点200余个、乡村旅游重点村50余个。2025年乡村旅游接待游客量和消费品零售总额同比双双增长，乡村旅居已成为文山文旅重要增长极，品牌影响力持续扩大。

旅居体系不断完善。围绕康养、休闲、体验、度假、研学、养老多元需求，全州以农文旅融合为抓手，推动资源变产品、田园变景区、村寨变旅居地，构建起田园旅居、康养旅居、民俗旅居、研学旅居、边境旅居五大业态体系，实现从“观光打卡”向“深度体验、长期旅居”升级。依托广南八宝万亩稻田、丘北普者黑千亩荷田、文山三七田园、砚山蓝莓基地等现有资源，打造稻田民宿、荷塘康养、果蔬采摘、田园露营等田园旅居产品，让游客春赏花、夏采莲、秋收稻、冬观景，实现四季可游、全季旅居；立足优良生态、三七产业、民族医药和温泉资源，打造“森林+田园+温泉+民族医药+三七”五位一体康养体系，推出森林徒步、湿地疗愈、温泉泡浴、壮苗药浴、三七药膳等服务，满足短期康养、长期旅居、慢病调理、养老度假需求；依托壮、苗、瑶、彝等民族村寨，发展民族主题民宿、非遗工坊、节庆展演、特色美食等业态，让游客沉浸式感受多民族文化魅力；整合农耕、非遗、红色、生态资源，打造乡村研学基地，开发农事劳作、非遗体验、红色教育、生态科普等课程，实现“游中学、学中游”；抢抓“中越旅游合作年”机遇，依托边境村寨打造边境民宿、跨境体验、边贸购物等产品，培育边境幸福旅居新名片。

示范引领作用显现。坚持试点先行、典型引路，全州重点培育一批基础条件好、特色鲜明、带动能力强的乡村旅居示范村，总结形成“政府引导、企业参与、农户受益”的建设运营模式，为全域推广提供了可复制、可借鉴的实践经验。丘北白脸山村依托普者黑景区，盘活闲置农房改造民宿14户、客房188间，打造荷景民宿集群、民族文化广场和非遗工坊，发展荷花种植、民宿经济、民族文旅三大业态，带动100余名村民就业，户均增收2万余元，获评“云南省最美乡愁旅游地”。文山龙潭寨依托天然温泉与壮族文化，改造闲置农房打造高端康养民宿，配套温泉泡池、壮医理疗室，推出温泉康养、田园采摘等产品，成为乡村康养旅居标杆。砚山听湖村依托城郊区位与环湖生态，打造环湖步道、民宿集群和微型农场，成为城市居民休闲度假的“后花园”。文山庄子田村以仙人掌产业为支撑，打造观光园、主题民宿和文创产品，创建3A级景区，带动106户农户户均增收10万余元，探索出“特色产业+文旅+旅居”的融合路径。

服务品质持续提升。坚持以游客为本、服务至上，完善旅居服务体系、提升服务质量、规范经营管理。重点旅居村服务设施全覆盖，常态化开展民宿经营、服务礼仪、餐饮卫生、安全管理培训。如砚山县依托砚山康养中心，砚山愿景·曼城为川渝旅居者候鸟式生活提供住房130余套，成为城镇旅居新标杆，同时引导经营户诚信经营、明码标价、文明服务，营造安全、诚信、文明、有序的旅居环境，让游客住得安心、玩得舒心、养得放心。

提质升级，推动乡村旅居迈向更高水平

当前文山乡村旅居发展势头良好，但仍存在发展不均衡、基础设施短板、业态同质化、人才不足、联农机制不健全、资金有限等问题。下一步，全州农业农村系统将坚持问题导向、目标导向，精准施策、持续发力，推动乡村旅居高质量发展。

补齐设施短板，提升旅居承载能力。持续推进人居环境整治、绿美乡村建设、基础设施提档升级，优先支持重点旅居村完善道路、供水、供电、排污、通信、公共服务设施。整合乡村振兴、人居环境、文旅、农业产业资金，引导社会资本参与，形成多元投入机制，全面提升乡村旅居综合承载能力。

深化业态创新，丰富高品质旅居产品。立足农业、民族、生态优势，推动业态创新、产品升级。做强田园康养、民族康养、温泉康养、三七康养，开发高端康养、慢病疗养、养老旅居产品；做优田园旅居、民俗旅居、研学旅居、边境旅居，打造精品民宿、田园综合体、非遗工坊、研学基地；推动农旅深度融合，开发农事体验、文创产品、特色美食，延伸产业链、提升附加值。

强化人才培育，夯实产业智力支撑。建立乡村旅居人才培育长效机制，常态化开展民宿经营、服务礼仪、市场营销、民族文化、农耕技艺培训，培育本土人才。柔性引进文旅策划、运营管理、康养服务、文创设计专业人才，鼓励返乡青年、大学生、退役军人、致富带头人投身乡村旅居，培育乡村旅居领头雁，为产业发展提供智力支撑。

健全联农机制，推动农民持续增收。完善“党支部+合作社+农户”利益联结机制，推广土地流转、房屋出租、务工就业、入股分红、产销对接等多元增收模式，提高农户产业增值收益比例，保障农民长期稳定受益。加强困难农户帮扶，带动更多农户共享乡村旅居红利，实现旅居兴、农村美、农民富。

强化品牌营销，持续扩大旅居影响力。紧扣“旅居云南·好在文山”主题，线上利用新媒体平台，制作宣传片、短视频、图文海报，开展直播云游、网红打卡、文旅达人体验；线下参加文旅展会、推介会，举办田园文化节、民族节庆、康养论坛、研学活动，持续提升文山乡村旅居的知名度、美誉度和吸引力。

（来源：文山州农业农村局）

（编辑：周秋 美编：张振飞 二审：郑泽娅 终审：徐昌建）