文山州：聚焦“三兜”强保障 紧盯“三应”守底线

近年来，文山州进一步健全分层分类和“物质+服务”的综合救助模式，推动救助帮扶常态化，用心纾民困、解民忧。通过聚焦“三兜”、实现“三应”，全力织密织牢边疆民生保障网。

聚焦“兜住底”，巩固兜底保障成果，实现应保尽保

严格落实城乡低保对象、特困供养人员、孤儿和事实无人抚养儿童、困难残疾人和重度残疾人等困难群体保障标准动态调整机制。健全完善社会救助对象监测预警、快速识别、主动发现、协同办理等工作机制，常态化走访摸排困难群众，充分发挥“大数据+铁脚板”社会救助主动发现机制作用，实现对困难群众的精准识别和动态管理，推动“人找政策”向“政策找人”转变，全州104个乡镇（街道）全覆盖建立“一门受理，协同办理”机制、社会救助经办服务窗口承诺制度。持续落实家庭刚性支出扣减、低保救助“渐退”等政策措施，积极推动社会救助由保生存向保基本、防风险、促发展拓展，更好满足困难群众多层次、差异化救助需求。今年以来，与人力资源和社会保障、住建、医保、残联22个部门开展数据信息比对约389万条，复核社会救助对象经济状况预警数据8722条。对2025年以来受理不通过人员、动态退出人员、信访人员信访分析及提级抽查等进行全面起底排查，纠正“应保未保”新纳入低保117人。

聚焦“兜准底”，完善分层分类救助体系，实现应助尽助

全面深化社会救助制度改革创新，健全分层分类的社会救助制度体系，科学划分救助层级，提高政策可及性和覆盖面。深入推进社会救助领域“放管服”改革，政务服务网“高效办成一件事”专区上线社会救助“一件事”事项，推动困难群众申办社会救助从“多头受理”向“集成联办”转变，有效打通申请社会救助“事项分散、流程烦琐、群众多头办理”的痛点难点，让困难群众“减负担、省时间、少跑腿”，激活社会救助经办服务新动能。全面落实“先行救助”等政策，建立健全政府救助与慈善帮扶衔接机制，助力完善综合救助大格局，提升多元化救助水平。全州共有城乡低保27.55万人，特困供养人员11906人，其中：集中供养1236人，分散供养10670人，临时救助1.37万人次，防止返贫监测对象纳入低保、特困供养4.25万人，一二级重度残疾人纳入低保等社会救助3.31万人，三四级残疾人纳入低保等社会救助3.25万人。

聚焦“兜好底”，守牢基本民生保障底线，实现应享尽享

认真落实城乡低保、特困人员供养、孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人等特殊困难群体关爱保护政策，适度、稳步提高困难群众救助保障标准。实施基层社会救助能力提升行动，加强干部培训和素养教育，配备县、乡、村级社会救助购买服务人员1368人，增加基层社会救助服务有效供给。深入开展纠治困难群众救助不到位民生实事，完善救助经办全流程规范管理和监督长效机制，切实维护困难群众合法权益，确保社会救助保障网更加密实牢靠。截至目前，2026年共争取中央及省级困难群众救助补助资金120519万元，全州发放困难群众救助补助资金共计6.08亿元，其中：城乡低保资金5.13亿元、特困供养救助资金6539.42万元、临时救助资金1608.33万元、孤儿和事实无人抚养儿童救助1366.78万元、流浪乞讨救助14.85万元。

（通讯员：王兴龙 闻彦景）

（编辑：唐雪娇 美编：冯鹤 二审：侯佑琴 终审：徐昌建）