【新文山 新实践】稳中有进固成果 提质增效开新局——专访文山州供销合作社联合社党组书记、理事会主任杜兴宏

作为服务“三农”的重要载体，文山州供销合作社联合社始终聚焦主责主业，稳底盘、固成果、补短板、提效能，在完善流通体系、赋能乡村产业、拓宽为民服务渠道上持续发力。为全面了解文山州供销系统改革发展成效、当前重点任务及未来工作发展，记者专访了文山州供销合作社联合社党组书记、理事会主任杜兴宏。

2025年，全州供销系统实现稳步提升、多点突破，有哪些亮点？

杜兴宏：州供销社紧紧围绕省社重点目标任务和州委州政府重点工作，按照“1+4+N”工作思路，以改革破题，以攻坚提质，以进取发力，全州供销合作事业实现稳步提升、多点突破。

农资保供体系持续巩固延展。成功承办全省县级供销合作社改革发展暨“绿色农资”升级行动现场推进会，是文山供销改革发展近年来的首次。各县市依托“三社联合”发展模式，立足实际，因地制宜打造了一批示范样板，广南农资公司被总社列为全国供销合作社农资保供重点企业；砚山与云泽农资合作打造农资超市旗舰店，推动者腊乡、蚌蛾乡搭建农资集采直销终端；麻栗坡以县域农资配送中心为纽带，联动村集体建成12个农资服务超市，持续织密农资供应服务网。

资产资源项目运营凸显成效。坚持“项目为王”理念，全力争取政策和资金盘活资产资源，改写供销系统长期无项目无投资的历史。马关县再生资源回收项目、广南县高原特色农业投资开发有限责任公司、文山市滇珍菌业有限公司获省社补助，为全州供销系统项目建设奠定坚实基础，有效激活系统发展内生动力。麻栗坡县供销社成功入选2025年省社县域流通服务网络强县培育名单，西畴县供销社争取上海援建资金469万元实施蚌谷乡农特产品交易中心项目，为全州县域流通网络建设树立标杆。

农产品流通服务能力不断增强。围绕做好“土特产”文章，加快推进农产品流通服务网络建设，持续拓宽农产品上行渠道。线下网络不断织密，与文山粮芯商贸合作共建供销粮油物资储备供应中心，推动5个县（市）社依托社有企业、基层网点开展合作，逐步建立完善供应链，形成联结城乡、辐射内外的县域物资流通网络，供销品牌赋能全州50余家企业臻选100余个单品，进入各县市农产品商超门店。线上赛道加速布局，牵头举办“文品出山·e企联播”第二届电商直播大赛，孵化运营“文山供销甄选”抖音号，大赛期间实现销售额2300万元，有效推动文山丰收季的农产品走向全国。

再生资源回收利用网络拓展延伸。主动承接公共机构废旧物品回收，文山、砚山、马关、富宁4个县（市）与300余家企事业单位签订协议，实现回收网格全覆盖。举办“绿色回收进机关、低碳行动我争先”文品兑换活动，推动绿色发展。科学规划布局，系统推进站点改造和规范管理，建成文山、砚山、麻栗坡、马关、富宁5个县级中转站、乡镇回收站26个。其中，富宁县社拓展报废汽车回收拆解业务。

基层基础网点不断夯实巩固。坚持把抓基层、夯基础、强功能、提效益作为提振发展的关键路径，深入落实“千县千社质量提升行动”，从恢复主业、盘活资产等关键环节入手，2025年全系统改造提升薄弱基层社8个、恢复基层网点32个、打造基层示范社6个、规范和发展农民专业合作社50个。建成乡镇供销基层网点103个、村（社区）便民服务站117个，领办、带办农民合作社1300个。争取州委干教委将供销改革专题纳入干部培训计划，举办合作社龙头企业培育与经营管理业务培训班，提升培训层级与覆盖面，2025年全系统分层分类培训1200人次。

“十五五”时期全州供销合作系统面临哪些政策机遇与挑战？如何把握机遇、应对挑战？

杜兴宏：从国家层面看，“三农”工作优先地位更加凸显，为供销社履职尽责提供了广阔舞台。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴作出了部署，提出“发展农业适度规模经营，提高新型农业经营主体发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接”。一系列强农惠农富农政策，为州供销合作社在“十五五”开局之年找准位置、发挥作用标定了航向，为供销系统深耕为农服务主责主业提供了重大战略机遇。同时，中央一号文件明确“推进供销合作社综合改革，加快理顺社企关系，强化为农服务功能”，充分表明深化供销改革不仅是供销社自身发展的需要，更是服务“三农”工作大局的关键一环。我们要把政策机遇转化为发展动力，把改革要求转化为行动自觉，在服务农业农村发展、推进乡村振兴中履行应有担当、发挥更大作用。

从系统层面看，中华全国供销社第八次代表大会明确提出：“十五五”期间完成100个国家战略性农资（储备）库、1000个左右县域农资配送中心新建或改造任务，新建改造为农服务站1000个；“十五五”末，全系统再生资源标准化规范化站点数量达到1万个、绿色分拣中心数量达到500个等重点任务。省社正在研究制定《云南省供销合作社“十五五”发展规划大纲（建议稿）》，部署了“加快社有企业发展”“加强农资经营网络体系建设”等7项重点工作。

从文山改革发展现状看，全系统在“三社联合”、绿色农资、电商直播、再生资源回收利用、项目设计等方面探索积累了一些经验做法，这些与总社、省社“十五五”规划发展高度契合。文山州有基础、有条件在承接总社、省社重点任务中抢得先机、走在前列。但从另一方面来看，我们社有企业市场竞争力不强、冷链仓储设施短板突出，是“十五五”期间做好“三农”工作需要应对的挑战。我们必须对标总社、省社的规划部署，按照全州“三农”工作总体要求，把社有企业改革作为关键任务来抓，把夯实基层社组织作为硬任务来建，把紧密利益联结、助农增收作为核心任务来干，才能在应对挑战中把握主动，把历史包袱和潜在困难转化为发展机遇，把系统组织优势转化为实实在在的服务能力，做好文山供销“老树发新芽”这篇大文章。

在新技术迅猛发展的当下，如何破解改革痛点，提升新质生产力？

杜兴宏：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记考察云南重要讲话和关于供销合作社工作重要指示批示精神，扎实认真落实总社八代会和省社五届四次理事会精神，按照《云南省供销合作社社有企业改革深化提升与高质量发展行动方案（2025—2027年）》和州委、州政府工作要求，围绕全州供销“1+4+N”工作安排，重点抓好社有企业改革发展，实现社有资产保值增效。全面提升农资经营、农产品流通、农业社会化服务、再生资源回收利用四大主业的核心竞争力。有效推动三七系列产品和中药材、现代农业高原特色产品、康养旅游旅居产品、食用菌等产业链发展，做足促消费稳增长文章。全方位联合合作，整合各类政策、资金和项目资源，努力建成一批基层社示范社，合作新建一批供销农事服务中心，领办创办一批供销合作农场，培育一批供销事业新农人，品牌赋能一批供销特色农产品。主动抢抓数字化转型机遇，积极推动“供销+”AI技术应用与业务融合，以智赋能提质增效。

在推动产业全链条发展、打造供销特色品牌的过程中，供销系统如何更好发挥联农带农作用助农增收？

杜兴宏：坚持“为农、务农、姓农”根本宗旨，以“百年供销印初心·合作发展筑未来”党建品牌为统领，深化供销综合改革、健全基层服务网络、赋能农业产业、助力乡村振兴。持续深入推进“千县千社质量提升行动”，启动丘北县、马关县提升行动实施工作，加快文山市古木供销社、麻栗坡县铁厂供销公司、广南县南屏镇供销社、砚山县平远供销社等示范标杆创建，以点带面推动基层社整体提升；指导西畴县对新马街、莲花塘等6个基层社实施改造升级，围绕西洒、兴街等“社企合作”试点，完善产品展示、交易流通和物流仓储功能，打造一站式综合服务平台；推动富宁县完成13个乡镇基层社恢复建设计划，新增那能、郎恒等农资综合服务网点，全面提升供销系统农资市场占有份额；督导文山市按照“六有”标准，升级改造德厚镇乐竜村供销社，积极吸纳新成员，持续扩大服务覆盖面。推广党建引领“村社共建”模式，各县市整合供销社资源优势、村集体组织优势、农户生产优势，积极探索“5311”村社合作利益联结机制，构建风险共担、收益共享共同体，全面提高组织化程度，助力村集体经济发展；做实用好各级联合社发展基金，合力支持基层社建设发展。建设现代农事服务中心。支持马关县依托仁和食用菌种植基地，积极创建供销农事综合服务中心，集成农资供应、技术培训、农机作业、仓储物流、农产品营销等一站式服务，指导都龙镇“供销+村集体+产业”平台建设，推动供销企业产前产中产后一体化服务能力建设及农产品精深加工，提升产品附加值，延伸产业链，促进产业融合发展。加快利益联结。不断总结推广广南县供销社在无人机飞防服务中探索出的“供销企业+村集体+基地+农户”以及茶叶订单“4321”利益分配机制，麻栗坡县供销社牛滚塘村农资超市“村集体控股+供销社运营+农户参与”模式，富宁县供销社村社共建“五个一”模式，砚山县者腊乡、蚌峨乡，文山市小街镇“村社共建”“5311”利益联结机制，以党建引领供销改革提高基层合作组织化程度，助力村集体经济发展和乡村全面振兴。

（编辑部）

（编辑：郭韦 美编：冯明兰 二审：郑泽娅 终审：徐昌建）