【新文山 新实践】马关：锚定“3815”战略发展目标 奋进“十五五”新征程

锚定“3815”战略发展目标 奋进“十五五”新征程

中共马关县委

2025年10月，党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年乃至更长时期我国经济社会发展指明了前进方向、提供了根本遵循。马关县作为边疆县份，始终以高度的政治自觉和行动自觉，将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神与落实“3815”战略发展目标紧密结合，立足边疆实际、发挥区位优势，以高质量发展为主题、改革创新为动力、增进民生福祉为根本目的，奋力谱写中国式现代化建设的马关篇章。

强化党建引领保障，凝聚团结奋斗的磅礴力量

党的二十届四中全会强调，必须将党的领导贯穿于经济社会发展的全过程、各领域。实现“3815”战略目标，推进中国式现代化建设，关键在党，关键在人。马关县将始终坚持和加强党的全面领导，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，为各项事业发展提供坚强政治保证。

加强思想政治建设，筑牢信仰之基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习党的二十届四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固拓展主题教育成果，建立常态化学习机制，引导广大党员干部坚定理想信念，补足精神之钙。加强政治忠诚教育，严明政治纪律和政治规矩，确保党中央决策部署和省委、州委工作要求在马关不折不扣落到实处。

建强基层党组织，夯实战斗堡垒。树立大抓基层的鲜明导向，深入推进抓党建促乡村振兴、促基层治理。加强村（社区）党组织书记队伍建设，选优配强“两委”班子，提升基层党组织政治功能和组织功能。深化“党建+网格化”管理，推动资源、服务、管理下沉基层，打通服务群众“最后一公里”。加强党员教育管理，发挥党员先锋模范作用，引导党员在乡村振兴、疫情防控、强边固防等一线担当作为。

锻造过硬干部队伍，激发干事活力。坚持新时代好干部标准，树立正确选人用人导向，选拔任用忠诚干净担当的干部。加强干部教育培训，提升干部专业能力和履职水平，着力打造一支适应现代化建设需要的高素质干部队伍。健全激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，激发干部干事创业的积极性、主动性、创造性。加强年轻干部培养锻炼，让他们在实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

推进全面从严治党，营造风清气正政治生态。坚持严的主基调不动摇，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实学习中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”树新风，力戒形式主义、官僚主义。加强纪律建设，深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，严肃查处违纪违法案件，营造海晏河清的政治生态。加强廉洁文化建设，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，永葆清正廉洁的政治本色。

聚焦重点任务，推动全会精神在马关落地生根

马关县将坚持以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，稳步推动发展、主动融入发展大局。

聚力产业升级攻坚，锻造现代化产业发展新引擎。产业是发展的根基，是实现“3815”战略发展目标的关键支撑。马关县将立足资源禀赋和产业基础，以“一县一业”为抓手，推动产业结构优化升级，加快构建具有马关特色和比较优势的现代化产业体系。做强高原特色农业，以农民增收和产业增效为目标，驰而不息走深走实“特色富农、品牌强农、科技扶农”三条路，积极推进“6个十万亩（头）”产业基地建设、深入打造“中国第一本土浆果”“中国红果参之乡”品牌、持续擦亮“全国乡村振兴道地药材发展示范县”称号，推动“一村一品”“一乡一特”发展；加快推进农业产业化经营，培育壮大龙头企业，完善“企业+合作社+农户”利益联结机制，推动农产品精深加工，延伸产业链、提升价值链。做优绿色矿产业，坚持“绿色发展、安全发展”理念，积极支持矿企扩产、技改、提效工作，推动矿产资源规模化、集约化开发，延伸产业链条，提高附加值；严格落实生态环境保护要求，推进矿山生态修复，实现经济效益与生态效益相统一。做大沿边开放经济，充分发挥马关县地处中越边境的区位优势，主动服务和融入辐射中心，加快推进都龙口岸智慧建设，提升基础设施承载能力和通关便利化水平；推动通道优势向经济优势转换，用好用活“散进散出”创新模式，进一步拓展“互市进口—落地加工—内销拓展”产业路径，加快焕发沿边开放型经济新活力。

纵深推进城乡融合，绘就乡村全面振兴新图景。城乡融合发展是实现共同富裕的必然要求，也是推进中国式现代化的重要内容。马关县将坚持以乡村振兴为总抓手，统筹推进绿色发展、产业升级、基础设施、公共服务一体化，促进城乡要素双向自由流动。加快实施美丽马关建设行动。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，锚定经济社会发展全面绿色转型，深化山水林田湖草沙一体化保护，构建“生态和谐、绿色发展、民生改善”新格局，巩固国家生态文明建设示范区成果。持续筑牢生态屏障，推进国土绿化、石漠化治理和重点流域修复；打好生态治理攻坚战，深化蓝天碧水净土保卫战，推进城乡“两污”设施改造；抓好美丽马关建设，实施植树造林、绿美村庄升级，健全生态产品价值实现机制；加快绿色低碳转型，推动能耗碳排放双控，发展循环经济，培育新兴产业，促进生态效益转化。大力发展乡村特色产业。发挥村级共建理事会带动作用，鼓励群众投身特色种养、乡村旅游等领域，拓宽致富门路。加强农民实用技能培训，培育新型职业农民，增强乡村内生发展动力。推广应用小坝子镇“快递进村”模式，深化“快递+产业”融合，打造完善的农特产品“出村入市”物流保障体系。健全城乡融合发展体制机制。深化农村土地制度改革，完善集体经营性建设用地入市办法，盘活闲置土地资产，建立城乡要素双向流动平等交换机制，引导人才、资金、技术等资源向乡村汇聚。加快补齐基础设施短板，实现硬化路、动力电、4G网络村村全覆盖，优化生产生活环境。稳步推进以人为核心的新型城镇化，提升县城承载能力，促进城乡公共服务资源均衡配置。

马关县南山工业园区新永盛服装车间

用心办好民生实事，谱写群众生活品质新篇章。坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。办好人民满意的教育，实施教育强基提质工程，优化教育资源配置，改善办学条件，加强教师队伍建设，提高教育教学质量；推进义务教育优质均衡发展，普及高中阶段教育，大力发展职业教育，培养适应地方发展需要的技能型人才。健全医疗卫生服务体系，深化医药卫生体制改革，加强县级医院和乡镇卫生院建设，提升基层医疗卫生服务能力；完善公共卫生服务体系，做好重大疾病防控工作；推进医养结合，发展养老事业和养老产业，满足老年人多样化养老需求。扎实做好民生基本保障，坚持深化社会保障制度改革，深入实施全民参保计划，持续加强特困人员供养服务，巩固完善综合养老服务平台，着力构建覆盖全民、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。

筑牢安全稳定根基，构筑边疆长治久安新格局。坚持统筹发展和安全，深入贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安马关、法治马关，为高质量发展营造安全稳定的社会环境。全面筑牢边境管控屏障，持续深化党政军警民“五位一体”合力强边固防机制，坚决扛起强边固防政治责任，进一步巩固“点、线、面”相结合的立体化防控格局，全力打造“安全稳定+开放有序”的强边固防3.0版。全力提升社会治理效能，持续加强社会治安防控体系建设，常态化推进扫黑除恶斗争，抓实抓细命案防控，加强社会矛盾纠纷排查化解，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，推动社会面平安稳定。着力巩固民族团结局面，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面贯彻党的民族政策，深入开展民族团结进步宣传教育，把民族团结工作做在日常、抓在经常，保障各民族合法权益，促进各民族交往交流交融，共同团结奋斗、共同繁荣发展。

蓝图已经绘就，号角已经吹响。立足“十五五”开局新起点，马关县将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的二十届四中全会精神为指引，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出马关贡献！

（来源：中共马关县委）

（编辑：唐雪娇 美编：张振飞 二审：郑泽娅 终审：徐昌建）