【新文山 新实践】充分发挥政协“五个优势” 助力全州“十五五”规划高质量开局

充分发挥政协“五个优势”

助力全州“十五五”规划高质量开局

政协文山州委员会

2026年是全面贯彻党的二十届四中全会精神的关键之年，也是“十五五”规划实施的开局起步之年。州委十届十次全会暨州委经济工作会议科学擘画了全州未来五年发展的宏伟蓝图，对在推进中国式现代化进程中谱写文山新篇章，推动文山与全国全省同步基本实现社会主义现代化具有重大而深远的意义。

面对新形势新任务，文山州政协深刻把握新时代新征程赋予人民政协的新使命新任务，坚持把学习贯彻党的二十届四中全会精神与落实州委全会、州两会部署要求紧密结合起来，自觉将政协履职工作置于全州发展大局中谋划推进。通过充分发挥政治组织的独特优势、协商机构的专业优势、凝心聚力的平台优势、联系广泛的界别优势和制度体系的机制优势，以实干实绩助力全州“十五五”规划实施并实现良好开局。

充分发挥政治组织的独特优势，在“落实下去、凝聚起来”上展现新担当

立足显著政治优势，扎实做好思想政治引领、广泛凝聚共识工作，更好担负起把党的二十届四中全会、省委十一届九次全会和州委十届十次全会暨州委经济工作会议决策部署落实下去，把全州各族群众智慧力量凝聚起来的政治责任。强化党的创新理论武装，做实思想政治引领工作。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度。通过完善学习座谈会机制，常态化开展党组理论学习中心组学习、常委会会议集体学习和界别委员小组学习，办好学习党的创新理论、推动深化内化转化“三化”委员读书活动，推动党的创新理论武装走深走实，引导各党派团体、政协委员和各族各界人士不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，夯实共同团结奋斗的思想政治基础。坚持主题主线，助推“十五五”规划实施。坚持把助推“十五五”规划实施作为政协履职主线，充分发挥政协人才荟萃、智力密集优势，全会期间组织委员围绕“十五五”规划纲要协商议政，从推动各级各类教育协同发展、推进文物保护利用等方面提出许多真知灼见。

下一步将紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”这一总纲，锚定省委“3815”战略发展目标，围绕民族团结进步示范区、石漠化地区生态文明建设排头兵、云南面向东南开放先行区以及新时代兴边富民示范区、“绿色铝谷”核心区、三七康养旅居目的地等发展定位，认真履行政协三大职能，着力提高协商议政、调查研究和建言献策质量，为推动“十五五”规划实施贡献政协智慧和力量。对标对表把舵定向，谋深谋实政协工作。召开全州政协工作务虚会议，按照打造三个亮点、突出三个重点、突破三个难点进行务虚把脉、务实扬帆，明确2026年政协履职重点，将服务中心大局、民生民意、委员履职作为“重点三件事”，把助力突破油茶产业发展、农民增收、边境立体化防控体系建设作为“难点三件事”，把院坝协商升级、协商品牌打造、提案创新提质作为“亮点三件事”，一盘棋谋划推动全州政协工作提质增效。

组织政协委员和政协机关干部到河北正定开展“踏寻红色足迹 感悟思想伟力”履职能力提升培训。

充分发挥专门协商机构的专业优势，在服务大局、助力发展上彰显新作为

围绕全州高质量发展中的战略性、关键性问题，深入协商议政，精准建言献策。

构建系统化协商格局。持续深化“1+2+6+N”协商体系建设，形成以全体会议为龙头，专题议政性常委会会议和专题协商会为重点，对口协商、界别协商、提案办理协商、院坝协商等为常态的立体化协商议政体系。2026年，重点围绕“擦亮文山三七品牌”“推进新型城镇化与和美乡村建设”“打造云南面向东南开放先行区”等议题，组织深度调研和高效协商。

提升精准化建言水平。坚持“不调研不协商”原则，综合运用蹲点调研、跟踪调研、联合调研等方式，沉到一线摸实情。探索建立第三方参与重大课题研究机制，提升建言的专业性和科学性。着力推动协商成果转化，完善成果报送、跟踪反馈、效果评估机制，确保政协建言“说得对”“用得上”。

强化协商式民主监督。聚焦州委“项目攻坚年”部署、“绿色铝谷”建设、生态环境保护、重大民生实事等，灵活运用会议监督、视察监督、提案监督、专项监督等形式，开展有计划、有载体的民主监督。推动政协民主监督与纪委监委专责监督等贯通协同，增强监督合力，助推州委重大决策部署和“十五五”规划任务落地见效。

充分发挥凝心聚力的平台优势，在增进团结、促进和谐上取得新成效

充分发挥“重要阵地、重要平台、重要渠道”优势，加强思想政治引领、广泛凝聚共识，努力寻求最大公约数，画出最大同心圆。

积极搭建平台，健全委员联系界别群众机制。建立“委员工作室+界别活动+基层治理”融合机制，推动委员工作室从有形覆盖向有效覆盖转型升级。坚持走好新时代党的群众路线，引导界别委员利用自身专业知识和资源，经常性深入所在界别和基层群众宣传政策、释疑解惑、倾听呼声、反映民意，协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。

拓展团结联谊渠道，汇聚各方力量。充分发挥统一战线组织功能，坚持和完善与各民主党派、工商联、无党派人士的常态化沟通协商机制。认真贯彻党的民族和宗教政策，深化157个“铸牢中华民族共同体意识”委员工作室建设，助力打造民族团结进步示范“文山样板”。加强同港澳台同胞和海外侨胞的联络联谊，广泛汇聚热爱文山、建设文山的强大正能量。

加强学习教育和宣传引导，筑牢共同思想基础。持续开展“饮水思源、致富思进”宣传教育活动，引导界别群众听党话、感党恩、跟党走。用好网上有声图书馆，提升“书香政协”内涵和品质。征集编撰州政协文史资料第二十三辑，以楚图南文史资料收集为重点建好政协文史资料室。加强政协新闻宣传，讲好文山故事、政协故事。

充分发挥联系广泛的界别优势，在扎根基层、服务群众上体现新温度

注重发挥委员的界别代表性和专业影响力，推动委员深入基层、服务群众，让履职更接地气、更有温度。

深耕院坝协商品牌。将院坝协商作为践行全过程人民民主的重要平台，作为政协参与基层社会治理的重要抓手。围绕基层治理难点和群众急难愁盼事项，组织政协委员、群众代表、基层干部、相关部门开展面对面协商，推动解决实际困难，做好解疑释惑工作。2026年围绕油茶产业发展议题开展首场院坝协商，并探索“进小区、进楼宇”新形式，切实把政协制度优势转化为基层治理效能。

深化履职“服务为民”活动。扎实开展“深、联、帮”专项行动和“沉一线、解难题、促发展”活动。组织委员围绕就业、教育、医疗、养老等民生关切，通过提案、社情民意信息等形式积极建言。持续开展政协走进群众、群众走进政协“双走进”活动，开展送文化、送科技、送健康等“六送下乡”活动和“一老一小”关爱服务活动，为群众办实事、解难事。

打造提案工作民生品牌。聚焦州政协十三届五次会议确定的254件提案，升级“一清单、三见面、全闭环”提案工作机制，推动提案办理更加注重实效。探索提案工作与州级民生实事结合机制，推广提案办理与院坝协商“一案双商”模式，推动一批关乎群众切身利益的提案建议落地落实。

充分发挥制度体系的机制优势，在守正创新、提质增效上实现新突破

坚持以改革创新精神加强自身建设，不断健全完善制度机制，激发履职内生动力。

健全高效规范的履职运行机制。完善全链条履职流程，优化协商议事规则，创新协商会议互动环节，提升协商的开放度和实效性。健全政协常委会、专委会工作制度，提升整体工作效能。

强化协同联动的系统集成机制。加强州、县（市）政协协同联动，在重大课题调研、民主监督、学习培训等方面深化合作，形成履职合力。推动政协协商与基层协商、社会组织协商有效衔接，拓展政协参与社会治理的深度和广度。

构建科学完备的管理机制。以作风革命、效能革命为抓手，打造模范型政治机关、建强智囊型专委会、培养复合型委员、锻造善为型干部队伍，为政协高质高效履职提供坚实保障。

新征程使命光荣，新开局催人奋进。文山州政协将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，持续深化“五个优势”作用的发挥，以更高的政治站位、更实的工作作风、更优的履职成效，为奋力谱写中国式现代化文山实践新篇章作出新的更大贡献。

（来源：政协文山州委员会）

（编辑：唐雪娇 美编：张振飞 二审：郑泽娅 终审：徐昌建）