【新文山 新实践】以“六个显著提升” 奋力谱写中国式现代化丘北实践新篇章

以“六个显著提升” 

奋力谱写中国式现代化丘北实践新篇章

中共丘北县委

“锐始者必图其终，成功者先计于始。”在新的起点上开启新的进发，其时已至，其势已成。党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，为把中国式现代化宏伟事业不断推向前进明确了方向和路径，鼓舞人心，催人奋进。丘北县深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，聚力谋划“十五五”时期丘北县推进中国式现代化具体实践，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，积势蓄势谋势，以经济实力、创新驱动、开放水平、生态品质、民生福祉、安全保障六个方面显著提升为任务目标，推动全县经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化丘北实践新篇章。

经济实力显著提升

经济保持中高速增长，综合经济实力跃上新台阶，经济总量在省内县域排名中稳步前移。产业结构持续优化，工业经济规模明显壮大，特色产业集群成链成群，农业现代化水平大幅提高，文旅产业成为战略性支柱产业。滇东南区域性综合交通枢纽地位基本确立，对外开放水平明显跃升，县域经济综合实力和竞争力显著增强。做优资源经济，将丘北独特的生态资源、农业资源、文旅资源优势转化为产业优势、经济优势、竞争优势；打好“两张王牌”，构建以高原特色农业为基础、文化旅游为引领、绿色能源为驱动、现代服务业为配套的现代化产业体系，推动产业链向中高端迈进、价值链向高附加值攀升，为高质量发展提供坚实产业支撑。壮大园区经济，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，推动园区向特色化、集群化、智慧化、绿色化转型；强化规划引领、理顺管理体制、完善基础设施、培育主导产业、提升服务效能，努力将园区打造成为丘北高质量跨越式发展的核心增长极。融入口岸经济，强化面向南亚东南亚辐射节点功能，加快构建区域性综合交通枢纽，创新开放合作平台，深化与周边口岸、沿海港口联动，推动产业、贸易、人文全方位交流合作，把丘北建设成为滇东南对外开放的前沿窗口。增强内生动力，坚定实施扩大内需战略，培育特色消费、文旅消费、数字消费等新增长点，形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环，增强经济内生动力和抗风险能力。

创新驱动显著提升

科技自立自强水平大幅提高，全社会研发经费投入强度持续提升，科技型企业数量倍增，科技成果转移转化能力明显增强。数字经济与实体经济深度融合，产业数字化、数字产业化取得新突破。创新体系整体效能显著提升，创新驱动成为引领发展的第一动力，为高质量发展提供强大科技支撑。积极争取重大科技战略资源，争取建设辣椒种业、绿色能源等领域研发中心，建立科技人才项目申报库，深化“产学研”协同，共建研发基地、中试平台，普及科学技术，促进科技成果在丘北转化，不断提升自主创新能力。推动科技产业融合创新，整合县域内外科技资源，聚焦辣椒种业、智慧农业、新能源装备等领域，开展关键核心技术攻关，实施“州县联动”“部门协同”项目，突破一批制约产业升级的技术瓶颈，推动农作物品种优化、品质提升。培育创新产业“链主”，强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，壮大科技领军企业，发挥国有经济支撑作用和民营经济灵活优势，大力推动县属国企市场化进程；加快创新主体培育，建立科技型企业梯次培育机制，将成长性好的小微企业纳入高新技术企业培育库。

开放水平显著提升

主动融入新发展格局，内联外通大通道基本建成，面向南亚东南亚辐射中心节点功能显著增强。与粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈、广西北部湾经济区等联动更加紧密，区域合作水平大幅提升。开放型经济规模和质量实现双提升，成为文山州对外开放的重要窗口和前沿阵地。建设滇东南区域性综合交通枢纽，以高速铁路、高速公路为主骨架，统筹推进“两纵两横”交通网络建设，强化与周边州市互联互通；畅通县域内部循环，提升干线公路等级，完善农村路网，支撑全域旅游和城乡融合发展。创新对外合作交流平台，拓展与南亚东南亚国家在经贸、文旅、教育等领域交流，积极搭建“丘北—东盟”文化旅游交流会、特色农产品博览会等平台；深化经贸合作，加强与河口、天保等口岸联动，推动辣椒、文旅产品外销，探索跨境电商合作，开发跨境旅游线路，加大外贸企业融资支持力度，促进内外贸一体化发展。加强与国家级口岸合作，强化物流联动，完善丘北至口岸物流设施，推动至越南、泰国直达运输；探索跨区域合作，用好铁路站点资源，开展铁海联运需求分析和通关合作，为发展转口贸易、集拼贸易奠定基础。

生态品质显著提升

碳达峰目标如期实现，绿色低碳循环发展经济体系基本建成，非化石能源成为能源消费主体。普者黑湖水质持续稳定优良，生态系统多样性、稳定性、持续性显著提升。国家级生态文明示范区和“两山”实践创新基地成功创建，绿色生产生活方式广泛形成，滇东南生态安全屏障更加牢固。守护“碧水蓝天”，深化“湖泊革命”，统筹普者黑湖“三治一改善”，推进环湖湿地提质、河滨缓冲带建设，实施河湖流域综合治理，确保水质稳定优良；持续改善大气环境，加强建筑扬尘、秸秆禁烧管控，推进城镇小区绿化提质，构建低碳城乡运行模式。打赢“净土”保卫战，加强土壤污染管控，严格重金属排放标准，推进土壤治理修复，创建国家级石漠化设施农业绿色发展综合试验区，强化土壤健康管理，健全农膜回收、畜禽粪污处理体系，探索“无废城市”创建，筑牢土壤环境安全底线。构建生物多样性保护典范区，强化普者黑自然保护区管理，实施退化湿地修复、湖滨带优化工程，完善监测网络，科学布局监测站点，加强数据整合共享，切实加强生物多样性保护。全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，探索“生态+”产业模式，发展林下经济、生态旅游、林业碳汇，推动生态产品价值转化；推进普者黑湖生态修复与旅游融合，强化生态品牌建设，推进农产品绿色食品、有机产品认证；深入实施节能降碳改造，实施智能电网建设，在园区、景区、社区探索零碳场景，发展零碳建筑，推广新能源汽车，完善充电设施，推动碳交易，健全碳排放统计核算体系，推动绿色低碳转型。

民生福祉显著提升

居民收入增长与经济增长同步，城乡收入差距逐步缩小。高质量教育体系基本建成，教育优质均衡发展水平明显提升。卫生健康服务体系更加完善，主要健康指标持续优化。多层次社会保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平显著提高。各族群众精神风貌昂扬向上，全民科学素质明显提升，社会文明程度达到新高度，共同富裕迈出坚实步伐。推进乡村全面振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设宜居宜业和美乡村；推进新型城镇化，打造高质量生活空间，推动城乡要素平等交换、双向流动，构建城乡融合发展新格局。加快补齐短板，以构建安全韧性、智能绿色、互联互通的现代化基础设施体系为目标，聚焦水利、能源、交通、新基建等关键领域，强化各类设施的协同联动，全面提升保障能力和服务水平。激发文化创新创造活力，深挖民族文化、红色文化、生态文化内涵，完善公共文化服务体系，发展文化产业，讲好丘北故事，传播丘北声音，提升文化软实力。筑牢人口发展根基，激活“第一资源”潜能，深化教育综合改革，建设高质量教育体系，推进健康丘北建设，提升全民健康水平，完善“一老一小”服务体系，建设生育友好型社会，为丘北现代化建设提供持久动力。

安全保障显著提升

粮食安全根基全方位夯实，能源资源安全保障能力显著增强。民族团结进步事业深入发展，中华民族共同体意识深入人心。公共安全治理水平明显提高，风险防范化解机制更加健全。平安丘北建设达到更高水平，群众安全感满意度保持在高位，边疆更加稳固安宁。深化各民族交往交流交融，深入推进民族团结进步全域创建工程，实施“枝繁干壮”“幸福花开”工程，因地制宜发展辣椒、万寿菊、民族手工艺品等特色产业，提升民族地区产业动能；推动“三个离不开”“五个认同”理念深入人心，落实“各族青少年交流计划”“各族群众互嵌式发展计划”“旅游促进各民族交往交流交融计划”，铸牢中华民族共同体意识。强化法治保障，推进治理体系和治理能力现代化，坚持全面依法治县，深化司法体制改革，维护社会公平正义，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进数字治理，提升社会治理水平。统筹发展和安全，全方位夯实粮食安全、能源资源安全、产业链供应链安全根基，有效防范化解经济、金融、房地产、地方政府债务等重点领域风险；提升公共安全治理水平，强化安全生产监管，建设更高水平平安丘北。

今年是“十五五”开局之年，丘北县将凝聚全县各级党组织和广大党员干部智慧和力量，统一思想和行动，聚焦中心任务，狠抓贯彻落实，强化实干担当，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的奋斗姿态，奋力谱写中国式现代化丘北实践新篇章。

（来源：中共丘北县委）

（编辑：董飞 美编：张振飞 二审：关韦伟 终审：徐昌建）