【新文山 新实践】聚焦“四个维度” 抓实党的二十届四中全会精神贯彻落实

聚焦“四个维度”

抓实党的二十届四中全会精神贯彻落实

中共文山州委政策研究室

党的二十届四中全会是在我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议，为全面建设社会主义现代化国家指明了前进方向、提供了根本遵循。州委政研室作为州委的“参谋助手”和“改革先锋”，紧扣中心大局、聚焦主责主业，从学习宣传、文稿起草、调查研究、改革谋划四个维度深刻领会全会精神实质，切实把学习成果转化为服务州委决策、推动全会精神在文山落地见效的实际行动。

提高政治站位，在学深悟透中把准政治方向

坚持把学习好、宣传好、贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，采取室务会、理论学习中心组、干部职工会、“三会一课”等多种形式，组织党员干部认真学习领会全会精神实质，切实把思想和行动统一到党中央决策部署、省委工作安排和州委工作要求上来，自觉将全会精神内化于心、外化于行。率先开展专题学习。组织干部职工集中收看中共中央解读党的二十届四中全会精神专题新闻发布会，召开干部职工会认真学习全会公报及有关精神解读，深入学习领会、全面准确把握四中全会的核心要义与实践要求，推动用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，力争在学习、研究、落实上走在前、作表率。开展研讨交流。以主题党日的形式，对党的二十届四中全会精神开展学习研讨交流，不断增强对党中央决策部署的理解力和执行力，全体党员、干部自觉把思想和行动统一到全会精神上来，以高度的责任感和使命感，全面提升参谋助手与改革攻坚的能力本领，将党的二十届四中全会精神全面贯彻落实到政研改革工作的全过程各方面。深入基层宣讲。室主要负责同志作为州委宣讲团成员，聚焦产业发展、就业、医疗、教育、养老等方面，坚持用“身边事”解读“大政策”，以“家常话”讲“大道理”，深入州级机关单位、党校、乡村振兴联系点砚山县蚌峨乡六掌村，围绕村民关心的产业发展、惠农补贴、乡村建设、人居环境等具体问题宣传讲解，推动党的二十届四中全会精神“飞入寻常百姓家”。组织全体干部职工到乡村振兴联系点，聚焦调查研究、纾困解难、普法强基和党建指导等重点任务，深入开展“饮水思源、致富思进”宣传教育暨“深联帮促调研 办实事惠民生”主题党日活动，引导村民群众深刻感悟党中央的方针政策和习近平总书记的为民情怀，进一步坚定“听党话、感党恩、跟党走”的信心决心，凝聚起“扎根边疆、心向中央”的思想共识和行动自觉。当前，州委政研室已组织开展集中学习6次、主题党日2次，室主要负责同志先后到州政协、州委党校、州机关事务局、砚山县等开展宣传宣讲5场（次），覆盖人数1500余人（次）。

聚焦以文辅政，在转化运用中彰显思想深度

坚持将全会精神作为文稿起草的根本遵循和灵魂主线，在谋划重要文件、起草重要讲话报告时，严格对标全会战略部署及党中央关于“十五五”时期经济社会发展的系统擘画，确保文稿立场坚定、导向正确。夯实文稿基础。着力完善和更新文稿写作数据库，及时系统收录中央重要会议精神、习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，并组织文稿人员及时学习，提高业务人员思想政治和业务素质，确保州委重要文稿在政治上“零时差”、表述上“零偏差”、落实上“零温差”。深化学习转化。坚持以学促干、以干促学，深刻领会全会提出的新思想、新论断、新要求，着力将中央大政方针、战略部署转化为符合文山州情的发展思路、工作举措和精准表述，先后组织起草州委全会报告和全州经济运行会、州委务虚会、新年第一会等综合性会议文稿20余篇，力求每一篇文稿成为宣传贯彻全会精神、精准对接上级部署、科学指导工作实践的有效载体。凝聚协作合力。深入学习习近平总书记关于制定实施“十五五”规划系列重要讲话、重要指示批示和考察云南重要讲话精神，深刻领悟党中央和省委有关文件精神，加强与州委办公室、州发展改革委等部门协作，坚持发扬民主、集思广益，共同抓好《中共文山州委关于制定文山州国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》文稿起草、征求意见等工作，广泛凝聚共识，确保规划建议既符合上级精神，又切合文山实际，为开创文山发展新局面奠定坚实基础。

深入调查研究，在精准破题中发挥智库作用

调查研究是州委政研室的立室之本、成事之基。州委政研室对标党的二十届四中全会安排部署和省委工作要求，坚持把调研嵌入政策前端、改革全程、落地末端，以“小切口”撬动“大场景”，推动调研成果成为州委决策的“硬支撑”、政策落地的“桥和船”。精选调研课题。坚持党的二十届四中全会安排部署抓调研，聚焦全会部署的战略任务和改革重点，围绕“发展全过程人民民主”“提升治理效能”“优化营商环境”等关键领域，结合《中共文山州委关于制定文山州国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，科学制定具有前瞻性、对策性的调研课题12个，推动全会精神贯彻落实与全州中心大局同频共振、与产业前沿同向发力、与群众急难愁盼同步对焦，做到选题一条、破题一策、落地一招。聚焦主题抓调研。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众“急难愁盼”、答好群众持续增收“五问”等省委部署的10件民生实事，紧紧围绕州委关心关注的重点工作，大力弘扬“深、实、细、准、效”调研作风，结合“饮水思源、致富思进”宣传教育和“深、联、帮”专项行动，以小切口方式深入开展调查研究，形成《关于推动仙人掌产业让石漠荒山变金山银山的对策建议》《文山州主动服务和融入11个向南开放平台推动高水平对外开放的对策建议》等5篇调研报告，报州委决策参考，其中《文山州打造“旅居云南·好在文山”品牌》被《云南调研》刊载。坚持节假日回乡调研常态化机制，累计走访群众10余户，发现问题15个，提出意见建议20条。着力推动调研成果转化。坚持扑下身子深入基层一线，掌握真实情况，倾听群众呼声，剖析矛盾症结，积极提出更多针对性强、可操作的对策建议，着力提高调研成果的“含金量”，形成高质量调研报告，为州委贯彻落实全会精神、破解发展难题提供扎实可靠的决策依据。其中，庄子田村在石漠化地区发展仙人掌产业经验做法被省委主要领导在省委经济工作会上全省推广，《文山州当前就业情况专题调研报告》《文山州低热河谷地区试种咖啡可行性研究》等调研报告获州委领导批示并转办落实，调研发现的问题、提出的对策建议等调研成果得到转化运用。

科学谋划改革，在系统集成中推动落地见效

将全会精神和审议通过《中共文山州委关于制定文山州国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》作为谋划和推进改革的根本遵循，加强对全会部署的重大改革任务的系统性研究，结合全州实际，思考贯彻落实的路径方法和时序步骤，以改革系统集成、协同高效推进改革和发展深度融合，在破除各方面体制机制弊端、调整深层次利益格局上攻坚克难、真抓实干。持续健全改革运行机制。坚持统筹上下共谋改革、协调各级落实改革、联动左右推进改革、组织各方宣传改革，着力完善重大改革事项州级领导领衔机制，在全省率先组建改革服务小分队、建立“巡改联动”等工作机制，合力推动改革落实。州改革服务小分队到州级部门开展上门交流指导服务3次。突出重点抓改革见效。抓好文山州“十四五”时期重大改革举措总结对账工作，聚焦突出问题大胆闯、大胆试，形成一批可复制可推广的改革经验。6个国家级和省级改革试点落地文山，10个改革经验被全国、全省推广，5个改革工作被国家和省表扬肯定。抓实深化改革研究。围绕完善社会治理体系、深化重点领域改革等关键领域改革，开展改革举措的配套衔接和协同发力研究，加强前瞻设计和模拟推演，强化对改革方案的风险评估与效果预判，着力增强改革的系统性、整体性、协同性，努力绘制好符合上级精神、切合文山州实际的改革“施工图”，当好州委深化改革的前沿参谋。抓好改革经验推广。健全改革项目生成、改革任务推进、改革督察问效、改革宣传推广“四项机制”，通过在文山发布网开设“改革观察”栏目、编报改革经验等形式，对全州各行业各领域改革试点争取、任务落实、自主创新、经验模式进行总结宣传推介，推动改革成果广泛推广运用，为推进中国式现代化贡献更多文山实践经验。先后在“改革观察”栏目刊发改革信息5期，《文山改革快报》9期。

下一步，州委政研室将健全常态化学习机制，创新工作方式方法，持续抓实党的二十大和二十届历次全会精神的学习贯彻，深入落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，落实“三法三化”“三个马上”“三部曲”要求，持续抓实重要文稿起草、调查研究和全面深化改革工作，努力把学习贯彻的成效转化为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的扎实举措，为全面建设社会主义现代化新文山贡献政研智慧和改革力量。

（来源：中共文山州委政策研究室）

（编辑：董飞 美编：张振飞 二审：关韦伟 终审：徐昌建）