【新文山 新实践】锚定“产业为基、项目为王” 聚力打好“项目攻坚年”招商引资仗

锚定“产业为基、项目为王”

聚力打好“项目攻坚年”招商引资仗

文山州投资促进局

“十四五”期间，全州招商引资工作成效显著，累计引进省外到位资金1496.6亿元，较“十三五”增长11.23%；实际利用外资2439万美元，超额完成规划目标，增幅高达383.93%。成功引进伟光汇通、江西宇泽、剑涛铝业、年产50万吨新型预焙阳极、广南县算力中心建设等一批行业龙头项目，为重点产业发展奠定了坚实基础。

2026年是“十五五”开局之年，是迈向中国式现代化的关键时期，是“3815”战略发展目标“八年大发展”承上启下的重要一年。为深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，全省高质量发展工作推进会暨项目工作会议将今年确定为“项目攻坚年”，全面打响“九大攻坚行动”，州委十届十次全会暨州委经济工作会议深刻领会中央和省委精神，明确要求立足“实”字求真务实，树立“产业为基，项目为王”的鲜明导向，突出“产业、项目、干部、环境”四个重点。立足新征程，全州投资促进系统将大抓项目、抓大项目，以“主动想、扎实干、看效果”的工作“三部曲”，全力以赴为推动文山高质量跨越式发展注入源头活水。

强化项目谋划和包装，为产业链升级蓄势储能。省委经济工作会议提出要“集中攻坚落地一批牵引性、标志性重大项目”。切实扛牢“项目攻坚年”的谋划责任，建立“州级统筹、部门协同、县市主责、市场参与”的谋划机制，深入研究国家产业政策、投资导向和转移趋势，紧密结合文山州“四大重点产业”发展现状和延链补链强链需求，以投资者的视角和市场化的逻辑对项目进行包装，全州动态储备招商引资项目不少于100个，并从中精心筛选10个以上产业关联度高、带动能力强、市场前景好、落地可行性大的标志性、牵引性重大项目。同时布局和发展新兴产业，强化现代物流产业招商，依托厦门钦实集团富宁港绿色航运物流产业园项目，着力引进运贸一体化头部企业，发挥“绿色铝谷”大宗货物贸易集聚优势，构建连接富宁港—百色港—南宁港—钦州港，辐射南亚东南亚的绿色铝物流大通道；大力推进“绿电+”招商，紧扣“绿色铝谷”与“双碳”战略目标，围绕“风光水火储”一体化与“源网荷储一体化”建设、零碳园区打造，有序承接和引进优质高载能产业，加快推动富宁港绿色航运物流产业项目建设，以丘北电池储能项目为引领，着力打造具有全国影响力的“绿电+产业”招商新业态。

云南智铝生产车间

聚焦重点产业招大引强，为产业集群发展注入强劲动能。将招引优强企业作为提升产业能级、带动集群跨越的关键抓手，一方面紧扣建设“绿色铝谷”核心区目标，充分发挥“链主”磁石效应，推动绿色铝向新材料、终端制造等价值链高端延伸，积极引进更多下游配套企业，把铝水更多地留在文山加工，推动铝合金转化率达100%，铝材占比提升到70%以上；围绕以三七为主的中药材研发及精深加工招引项目，继续深化与云南白药、华润三九、修正药业等头部企业合作，争取企业将更多产业链、更多产品生产线投放到文山；加快构建“1+4+N”高原特色现代农业体系，大力发展林下经济，力争引进林禽经济业态头部企业，促进畜牧业高质量发展。聚焦旅居云南八大业态，锚定打造“三七之乡·康养文山”“旅居云南·好在文山”目的地目标，招商专业市场主体和社会资本运营优质旅游资源项目。另一方面，紧盯长三角、珠三角等产业转移活跃地区，加大面向世界500强、中国500强、行业领军企业及高新技术企业的招引力度，强化省州联动，依托“投资云南”等省级平台及协作机制，共同推动重大标志性项目加快落地。全年力争招引亿元以上产业项目20个以上，以重大项目突破带动产业链整体跃升。

瞄准项目招引全过程，构建协同招商新格局。以多元化、高效能的招商引资新格局，系统化健全招商工作体系、创新联动机制、有效执行举措，全力畅通项目招引各环节。持续落实“一把手”抓招商，州、县党政主要领导坚持“挂帅”又“出征”，构建高位统筹的招商引资责任体系。发挥市场化优势，破解传统招商模式的瓶颈，推动州招商服务公司运营，发挥其作为市场主体灵活性和专业性的特点，为项目策划、包装、引进提供市场化指导和多元化招商队伍。加强与龙头企业、链主企业、行业商协会的战略合作，推动多渠道“以商招商”，用心用情服务好现有企业，将现有企业的“人脉圈”有效转化为精准对接的“项目源”，推动“人脉资源”向“落地项目”转化。强化协同联动，破除信息壁垒，充分发挥驻点招商联络处“前哨站”的功能，深耕驻地资源，前线精准对接，后端围绕“四大重点产业”及有色稀贵金属等优势领域组建重点产业链招商小分队，前后端高效联动，为项目对接、落地注入专业化攻坚力量。

优化企业服务，打通项目建设难点堵点。省委经济工作会议强调“要持续优化营商环境，把帮企业工作抓得更实、做得更细，支持各展所长”。招商工作不只是“引项目”，更是“育生态”，服务不是表面的“送温暖”，而是要“解难题”。牢固树立践行“政府围着企业转、企业有事马上办”理念，把解决问题作为推动发展的切入点，把服务企业、服务项目贯穿招商引资工作始终，及时回应企业诉求建议，主动靠前纾困解难，精准对接发展需求，用心用情用力当好企业“服务员”。纵深推进“深、联、帮”专项行动，全面落实“局长坐诊、一线巡诊、上门问诊”以及驻企服务员机制，推动服务下沉。常态化开展“周末亲清约·政企面对面”等活动畅通政企常态化、亲清化沟通渠道。坚持要素跟着项目走，强化土地精准供给与集约利用，优先保障重点招商项目用地需求，在园区推行“标准地”出让改革，努力实现“拿地即开工”；强化资金与金融支持，积极用好融信服务平台等金融工具，鼓励引导金融机构创新信贷产品，为重点项目提供优惠利率和快速审批通道，降低企业融资成本；强化人才与智慧供给，推动招商引资工作与招才引智深度融合；坚持“优电优用”原则，推动能源要素向产出效益高、带动能力强的优质项目聚集。充分运用云南省招商引资企业服务平台，统筹各县（市）对新签约企业开展宣传动员，引导企业注册使用平台，保持注册率80%以上，诉求办结率达90%以上，并将线下走访、座谈收集的企业诉求全部线上归集、清单化流转、闭环式督办，提升服务响应速度和办结效率。

深化招商机制体制改革，为项目攻坚注入制度活力。加强顶层设计与责任闭环，制定印发《关于进一步加强新形势下招商引资工作的指导意见》，将其作为新时期全州招商引资工作的制度基石与行动纲领，系统性明晰各方职责，有力构建“全州一盘棋”的招商新格局。强化考核“指挥棒”作用，优化对州级部门招商引资考核体系，并设置不同档次，设立“以项目实际论英雄”的导向，激励全州上下真抓实干。强化招商干部队伍建设，开展政企（银）互学授课，每季度邀请产业部门、金融机构及重点企业实战专家，聚焦前沿趋势与实操痛点进行专题授课；深化政企链学联建，每年至少组织2次与链主企业党支部的联学共建，推动党建与业务深度融合，在交流中增进互信、对接资源。用好省级培训平台，严格落实“招商先锋”大讲堂月度学习计划，健全学习机制，及时吸收上级最新政策与方法，持续拓宽视野、更新知识体系。

新征程的号角已吹响，发展的重担已在肩头。站在“十五五”开局起跑线上，全州投资促进系统将在州委、州政府的领导下，坚决贯彻“产业为基、项目为王”的工作要求，进一步统一思想、压实责任，切实扛起责任，聚焦主责主业，全力推动“项目攻坚年”各项目标任务顺利完成，努力以招商引资工作的实际成效，为文山高质量跨越式发展作出应有贡献。

（来源：文山州投资促进局）

（编辑：董飞 美编：张振飞 二审：关韦伟 终审：徐昌建）