【新文山 新实践】以项目建设为总抓手 扎实推进“十五五”起好步

以项目建设为总抓手

扎实推进“十五五”起好步

中共广南县委

“十四五”期间，广南县经济总量突破200亿元、固定资产投资超550亿元，实现圆满收官。2026年是“十五五”谋篇启幕的关键节点，广南县深入贯彻落实党中央决策部署、省委工作要求、州委工作安排，锚定“3815”战略发展目标，立足“十四五”坚实基础，坚持以项目建设为总抓手，全面推行“九大攻坚行动”，通过精准谋划储备、全力攻坚推进、强化要素保障，为县域经济社会高质量发展蓄能筑基。

项目谋划储备攻坚行动，精准布局筑牢发展根基。构建“三张清单”（谋划储备清单、在建推进清单、竣工投产清单）闭环管理体系，精准衔接“十四五”发展成果与省州“十五五”规划关于资源经济、园区经济的战略部署，聚焦基础设施、产业发展、民生保障、生态环保四大重点领域，谋划推进一批基础性、长远性重点项目。高质量完成《广南县“十五五”规划纲要（初稿）》编制工作，《纲要》紧密衔接全县“十四五”期间产业投资占比从12.3%提升至48.3%的转型成果，突出新质生产力培育方向。目前，全县储备重大项目642个，总投资超1800亿元，其中涵盖智慧物流、新能源延伸、文旅融合等新业态项目231个，形成“谋划一批、成熟一批、落地一批”的良性循环，为后续发展筑牢项目支撑。

提高投资效益攻坚行动，精准发力激活内需潜力。精准对接省州重点项目申报要求，全力争取纳入省“四个一百”、州“四个三十”重点项目盘子，项目涵盖城市更新、新能源、交通水利等关键领域。紧盯国家、省政策导向，抢抓2026年地方政府专项债券扩大发行规模的政策机遇，精准编制中央预算内资金、地方政府专项债券、“两重”“两新”超长期特别国债、省预算内资金争取计划，重点瞄准保障性住房、城市有机更新、战略性新兴产业等专项债支持领域，年内力争获取各类资金支持超10亿元，以有效投资撬动县域经济增长，提升投资综合效益。

园区提质增效攻坚行动，筑巢引凤强化产业支撑。以园区为载体，深化“管委会+公司”运营模式改革，优化园区空间布局，完善水、电、路、气、网等基础设施配套，提升园区承载能力。聚焦硅光伏新能源、农产品深加工、数字经济等主导产业，推动产业链上下游企业集聚发展，培育形成特色鲜明、优势互补的产业集群。加快工业产业培优塑新，壮大园区经济核心支撑。加快园区总规修编和零碳园区规划编制，推进宇泽一期全面达产、二期争取窗口指导后盘活增效。推进数据标注、算力中心扩容，首批1000P算力上线运行，力争实现3000P以上算力规模，集聚数字经济企业超10家，数字产业收益突破1亿元，带动就业超3000人。盘活存量资源，提升8.2万平方米标准厂房使用效率，年内力争盘活低效用地200亩以上、储备工业净地800亩以上，落地建设两轮电动车、储能集成PACK生产线、电缆制造等重点工业项目。通过优化园区服务流程，建立企业“一对一”帮扶机制，解决企业生产经营中的用地、用工、融资等难题，推动园区从“要素集聚”向“产业集群”转型，打造县域经济增长极。

项目建设进度攻坚行动，梯次推进确保节点落地。编制《2026年固定资产投资支撑计划》，明确全年完成固定资产投资80亿元以上，确保与上年同期持平，延续“十四五”期间投资持续增长态势。健全“建设一批、开工一批、储备一批、谋划一批”梯次推进机制，筑牢投资增长根基。拟推进亿元以上重点项目18个，总投资77.6亿元，涵盖能源、教育、工业、文旅等重点领域，为全年投资稳定增长提供坚实保障。同时，西林至广南高速公路（云南段）、文靖铁路等后续交通重点项目建设稳步推进，通过倒排工期、挂图作战，确保项目按时间节点有序推进，持续夯实县域交通基础设施网络。

强化要素保障攻坚行动，统筹资源破解推进瓶颈。依托要素保障专班，坚持问题导向，细化工作措施、明确时间节点，精准破解项目推进中的土地、林地、资金等难题。深化部门协同、上下联动，科学统筹县域项目工作经费，规范使用上级补助前期经费，聚焦土地、林地等关键要素报件审批，建立“并联审批、容缺受理”机制，提速项目推进进程。编制《2026年前期工作支持经费支撑计划》，一季度拟清算1000万元前期经费，用于项目设计、可研、实施方案编制等前期工作，重点保障18个拟入库亿元项目的前期手续办理，确保项目尽早开工建设。同时，加强与金融机构对接合作，搭建银企对接平台，争取更多信贷资金支持项目建设，形成要素保障“组合拳”。

广南县算力中心

扩大产业投资攻坚行动，聚焦实体增强发展动能。围绕高原特色农业、硅光伏新能源、文旅康养等优势产业，加大产业投资力度，推动产业转型升级。实施农业现代化提升工程，建设八宝米、油茶、高峰牛等特色农产品标准化种植养殖基地，延伸产业链条，提高产品附加值，今年计划完成农业产业投资8亿元。加快硅光伏产业延伸项目建设，推进光伏组件、储能设备等下游产业落地，力争年内完成工业产业投资12亿元以上，硅光伏产业投资20亿元以上。深挖文旅资源，持续推广六郎城经验，加快旅游转型旅居旅创，擦亮“世外桃源”文旅品牌。推进八宝田园综合体、旅居村建设等文旅项目提质升级，加大乡村旅居项目市场化推介力度，计划完成文旅产业投资3亿元，以产业投资增长带动经济结构优化，增强县域经济发展韧性。

提振民间投资攻坚行动，优化环境激发市场活力。坚持政府投资和民间投资“两手抓”，破除民间投资准入壁垒，鼓励民间资本参与城市更新、基础设施、公共服务等领域项目建设。精准落实纾困解难各项政策，依法依规保护市场主体合法权益，着力构建新型政商关系，延续“十四五”期间完成固定资产投资549.62亿元，产业投资占比从12%提高到56%，民间投资占比33%，投资结构从基础设施向产业、从政府投资向社会投资加速转型。建立民间投资项目库，筛选发布一批收益稳定、潜力较大的项目，吸引民间资本参与。主动搭建招商合作平台，精心编制《50户闽商进广南活动方案》，目前云南省福建总商会赴广南调研座谈会各项筹备工作正有序推进，重点围绕农产品加工、文旅康养等领域开展合作洽谈，力争年内民间投资占固定资产投资比重提升至50%以上。

规范招商引资攻坚行动，精准招商提升合作质效。树立“精准招商、质量优先”理念，围绕主导产业和产业链短板，编制招商目录，开展产业链招商、以商招商、驻点招商。建立招商引资项目评审机制，严格筛选环保、安全、效益达标的项目，坚决杜绝低水平重复建设。完善招商引资考核激励机制，明确招商责任，压实招商任务，形成“人人关心招商、人人参与招商”的良好氛围。完善联动招商机制，探索“政府+顾问+国企+金融”联动模式，办好“粤商、浙商、闽商与广南”活动，形成招商合力，确保项目引得进、留得住、发展好。今年计划引进亿元以上项目10个，为县域经济发展注入新活力。

优化营商环境攻坚行动，厚植沃土增强竞争优势。以优化营商环境为抓手，持续深化“放管服”改革，进一步简化项目审批流程、压缩办理时限，以高效办成一件事再推“一窗受理”“一网通办”和“一件事”集成服务，实行重点招商项目“陪跑代办”，加强项目落地全流程服务保障。建立营商环境评价机制，定期开展企业满意度调查，针对突出问题进行专项整治。聚焦企业急难愁盼问题，开通“政企直通车”，及时回应企业诉求，解决企业生产经营中的实际困难。依法保护各类市场主体产权和合法权益，严厉打击不正当竞争行为，营造市场化、法治化、国际化的营商环境，让广南成为投资兴业的热土。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在“十五五”开局新起点，广南县将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝聚全县人民的智慧和力量，纵深推进“九大攻坚行动”，奋力书写“十五五”良好开局的精彩答卷，以奋发有为的精神状态，以抓铁有痕、踏石留印的干劲，咬定目标不放松，一年接着一年干，努力让广南人民的生活更加美好，为中国式现代化云南篇章注入广南力量。

（来源：中共广南县委）

（编辑：董飞 美编：冯鹤 二审：关韦伟 终审：徐昌建）