“深、联、帮”专项行动丨州林业和草原局：强化要素保障 护航经济高质量发展

林草要素保障工作既是支撑经济社会高质量发展的重要基础，也是践行“绿水青山就是金山银山”理念的关键抓手，更是破解项目落地瓶颈、激发市场主体活力的有效举措。近年来，文山州能源、交通、铝产业、新能源等重大项目密集落地，对林草要素的需求日益增长，要素保障与生态保护的矛盾日益凸显。面对新形势、新任务、新要求，州林业和草原局围绕“深、联、帮”专项行动主动担当、靠前发力，全面强化林草要素保障服务，精准对接重大项目、民生工程、产业发展需求，以高效的要素保障服务推动经济社会发展与生态保护协同共进。

超前谋划保定额，超前完成“十五五”林地定额申报，梳理“十五五”期间拟实施项目2652项，预期用地规模5.5332万公顷。“十四五”期间上级分配文山州林地定额5.91万亩，根据项目用林需要协调保障林地定额8.77万亩，超分配定额保障48.39%。保障734个建设项目用林需要，促进3836.94亿元固定资产投资项目落地。

健全机制保效能，优化《文山州重大建设项目林草要素保障服务联动工作机制》，每月收集林草要素保障问题及项目清单，每季度组织相关部门会商解决路径。年内组织相关部门会商3次，收集和解决各部门林草要素保障方面问题41个。

下沉督导保落实，落实“三个马上”要求，实行领导包县、科室联企、小组结对项目，年内开展新能源项目靠前服务和现场办公11场次，开展其他大项目好项目选址等指导服务8批79个，2025年累计获批占用林草地项目190项，批准使用林地805.3570公顷、草地50.4555公顷，保障209亿元固定资产投资落地。

州林草局到砚山县指导新能源项目用林用草选址工作

强化协调抓重点，派驻代办小组入驻政务服务大厅，帮办带办重点企业项目，重点保障了砚山县锂电池配件基础设施建设、歪山头铝土矿采矿工程等一批重大项目用林需要，解决了富宁产业园区新增用地涉公益林问题。

强化公开抓规范，健全完善审核审批流程、行政许可实施规范和办事指南，实行审批事项公开、申报材料清单公开、办事流程和时间要求公开、办事地点和咨询服务及监督投诉方式公开的“四公开”制度，完善涉企投诉信访严查快处机制，全面推动开门办审批，主动接受监督。

强化统筹抓监管，严格落实涉企检查“五个严禁”和“八个不得”规定，推行“综合查一次”、扫码入企检查等措施，减轻企业迎检负担。今年来仅开展1次“双随机、一公开”检查，切实减轻企业负担。

州林草到文山市指导光伏项目用林用草工作

加强对接破难题，针对发展蓝莓、生猪养殖、林下经济等用地保障难题，到省林草局汇报工作11次，协调明确蓝莓种植、光伏方阵用林、林下经济发展等项目政策方向和解决路径。

科学引导纾困阻，针对群众发展种养殖产业和林下经济时，包装项目难、组卷报批难等问题，结合科技下乡、普法宣传、乡村振兴帮扶等开展林草行政审批政策法规宣传宣讲20场次，引导群众规范高效办理审批手续。

改进方式应民急，针对助农增收、联农带农等抢时令、赶季节、抢收投产的项目，实行急事急办，开展集中会审、州县联审3次，审核审批养殖场等项目8个，预计促进群众增收600余万元，切实保障乡村振兴及联农带农项目需求。

州林业和草原局围绕“深、联、帮”专项行动主动担当、靠前发力，全面强化林草要素保障服务，护航经济高质量发展的经验做法，值得学习借鉴：

州林草局到丘北县指导重大项目用林用草工作

坚持围绕中心、服务大局。林草要素保障工作必须紧扣国家、省、州的战略部署和产业发展导向，主动将部门工作融入经济社会发展全局中去谋划和推动。文山州林草局通过超前谋划定额、建立联动机制、聚焦重点企业和民生项目，有效促进了重大项目落地和固定资产投资。

坚持主动靠前、精准服务。变“坐等审批”为“主动服务”，是提升保障效能的关键。通过下沉一线、领导包联、设立专班、帮办代办等方式，深入项目现场了解实情、解决问题，实现了需求快速响应、审批流程优化、服务精准送达，有效破解了企业、基层和群众面临的急难愁盼问题。

坚持协同联动、凝聚合力。林草要素保障涉及多部门、多领域，单打独斗难以奏效。建立健全跨部门会商、信息共享、联审联办等工作机制，强化与发改、能源、交通、自然资源等部门的横向协同以及与省局的纵向汇报，形成了上下贯通、左右协调的工作合力，打通了政策落地的“中梗阻”。

坚持规范高效、优化环境。要牢固树立“发展是第一要务、一流的营商环境是第一竞争力”的理念，正确处理“保护”与“发展”的关系，始终把依法依规服务保障重大建设项目使用林地、草原作为重要职责，持续推进林草领域“放管服”改革，着力提升行政审批服务效能。

坚持民生为本、助力振兴。林草要素保障不仅要服务重大项目，也要聚焦民生关切和乡村振兴。通过政策引导、技术帮扶、优化审批等方式，积极支持联农带农促农增收的种养殖、林下经济等产业发展，保障农村基础设施和民生项目用地需求，体现了林草工作服务“三农”、促进共同富裕的宗旨。

（来源：州林业和草原局）

（编辑：刘虹 美编：冯鹤 二审：侯佑琴 终审：徐昌建）