“深、联、帮”专项行动 | 州委政研室：以“回乡调研”为桥 让“基层声音”成策

为深入贯彻习近平总书记关于“调查研究是谋事之基、成事之道”的重要论述，落实省委“3815”战略发展目标中“强基固本”要求，以及州“十五五”规划“以基层治理效能提升赋能高质量发展”的部署，州委政研室紧扣全州“深、联、帮”专项行动“沉下去察实情、连起来聚合力、帮到位解难题”的工作导向，以“小切口”破题，将干部回乡调研作为深入基层的常态化载体，既解决传统调研“走马观花、浮于表面”的问题，也推动政研工作从“案头写报告”转向“地头找答案”，让基层一线的声音成为州委决策的“源头活水”，以调研实效打通服务群众的“最后一公里”。

一是统筹联动机制，凝聚全员调研合力。将回乡调研纳入干部能力提升计划，按照“室领导带头、干部全员参与”要求，结合春节、州庆、中秋等节假日，聚焦乡村振兴、基层治理、民生保障等重点领域，引导干部带着“课题”返乡、带着“问题”走访。2025年累计组织干部开展回乡调研7次，实现全员参与、全域覆盖。二是完善学研闭环机制，提升调研质效。创新实践“日常学理论、假期深调研、节后共研讨”工作闭环，筑牢调研能力根基。日常通过室务会、干部职工会等载体，深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，并聚焦州委中心工作，提前梳理调研方向和重点议题，为回乡调研“定航标”。节假日期间，干部以“普通群众亲属”身份深入村寨院坝、田间地头、社区商铺，用方言座谈、帮干农活等方式拉近距离，精准捕捉基层堵点难点，记录“群众吐槽的琐事、基层反映的难事”。收假后第一时间通过“人人讲体会”形式开展头脑风暴，对调研发现的问题分类梳理、对意见建议集体论证，形成高质量调研素材。干部职工利用节假日调研150余人次，累计收集到基层群众反映的问题和意见建议231条，为课题研究提供鲜活素材。三是健全成果管控机制，严把质量关口。建立“个人自审（核对数据、案例真实性）+分管领导初审（把关问题针对性）+主要领导终审（研判建议可行性）”三级审核机制，对回乡调研形成的素材、报告逐一把关，筛选有价值、接地气的内容深入调研，为后续课题研究、决策参考提供优质素材。

州委政研室领导到砚山县蚌峨乡六掌村委会宣讲党的二十届四中全会精神

一是聚焦民生关切，答好“幸福答卷”。组织干部职工带着“听诊器”下基层，聚焦全州老年幸福食堂在作用发挥上效果不明显、农村地区家庭教育存在短板、就业创业存在许多痛点堵点等问题，及时通过调研形成《文山州老年幸福食堂建设运营情况调研报告》《文山州农村地区家庭教育现状调查》《文山州当前就业情况专题调研报告》等30篇调研材料，其中22篇调研报告获州委领导批示，一批调研成果得到转化运用。同时，结合定点帮扶工作，协调资金9万元完成砚山县蚌峨乡六掌村峨沟村小组饮水管网改造和龙舍上寨村小组桥梁架设工程，协调安邦集团捐资9.5万元资助30名贫困学生，组织干部职工开展农产品消费帮扶3000余元，以实干实绩温暖民心。二是聚焦产业发展，答好“增收答卷”。针对文山地热河谷产业发展、边民增收、农文旅融合等课题，形成《文山州低热河谷地区试种咖啡可行性研究》《让边民收入高于全州平均水平问题研究》《抢抓“旅居云南”建设机遇助力文山旅居产业快速发展的对策建议》等一批高质量调研报告，其中《农村耕地撂荒复垦复耕治理的对策建议》被省委党校《创造》杂志刊载。通过调研提出的咖啡种植建议被采纳，已启动建设咖啡产业示范基地；推动城乡要素平等交换、双向流动等部分内容被州“十五五”规划《建议》及规划《纲要》采用。三是聚焦基层治理，答好“和谐答卷”。通过走访边境村寨、社区网格，发现部分村寨存在矛盾纠纷化解不及时、基层应急能力薄弱等问题，提出让边民收入高于全州平均水平的举措，推动出台《文山州边民增收三年行动方案》。常态化开展政策宣讲和普法教育，累计发放平安建设、反诈骗等宣传资料380余份，提升群众法治意识和自我防护能力，筑牢边疆和谐稳定防线。

一是强化成果整合，精准对接决策。结合“深、联、帮”专项行动的开展，每月对回乡调研情况和收集的意见建议进行汇总，将零散的意见建议整合提炼为系统性报告。主动承担省委政研室《云南融入平陆运河的发展战略研究》课题，结合回乡调研收集的基层诉求，提出针对性建议，目前课题已进入结题阶段。2025年以来，形成《文山调研》30期，其中11期被《新文山》刊发，21篇调研材料、工作信息被人民网、云南日报、云南网等媒体平台采用，有效畅通成果转化渠道。二是强化联动协作，推动问题解决。针对回乡调研发现的跨领域、跨部门问题，主动牵头对接相关职能部门开展联合研判。围绕再生铝产业发展、中小企业纾困等问题，形成《关于进一步加快文山州再生铝产业发展的对策建议》等报告，推动相关部门出台惠企政策，帮助企业解决融资、市场拓展等难题。组建改革服务小分队，结合回乡调研掌握的基层改革需求，开展上门指导服务15次，帮助各县（市）解决自主改革事项不精准问题8个，指导总结提炼改革经验7个，推动调研成果转化为改革实效。三是强化宣传推广，营造浓厚氛围。充分利用新媒体平台，宣传报道回乡调研中的典型做法和成效，《从“案头”到“地头”，州委政研室聚焦难题促发展》专题报道引发广泛关注，营造了“深入基层、求真务实”的良好氛围。通过典型引路、经验推广，带动全州各级各部门形成“人人重调研、个个善调研”的工作格局，推动回乡调研成为锤炼干部作风、提升履职能力、服务高质量发展的重要抓手。

到砚山县蚌峨乡六掌村调研产业发展、促农增收和基层治理等情况

深入基层要“沉得下去”，以“共情”换“真情”。只有放下“干部身份”，以“群众亲属”“邻里同乡”的角色融入基层，用帮干活、拉家常的方式交流，才能听到“没修饰的真话、没过滤的实情”，这是调查研究“接地气”的核心。

调研工作要“闭环运行”，以“机制”保“实效”。从“学理论定方向”到“深调研察实情”，再到“研成果提建议”“抓转化见实效”，全链条机制能避免调研“虎头蛇尾”，让每一次下基层都有目标、有过程、有结果。

成果转化要“精准对接”，以“小切口”破“大难题”。聚焦“群众吐槽的小事、基层反映的具体事”，用“小调研”推动“小改善”，再串联成“大民生”的提升，是调研服务发展的有效路径。

（来源：文山州委政研室）

（编辑：李娟 美编：陆军 二审：关韦伟 终审：徐昌建）