【新文山 新实践】深入贯彻党的二十届四中全会精神 在推进中国式现代化文山实践新进程中主动作为

深入贯彻党的二十届四中全会精神

在推进中国式现代化文山实践新进程中主动作为

文山州人民政府研究室

党的二十届四中全会是在收官“十四五”、谋划“十五五”的关键节点召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是指导未来五年乃至更长时期发展的纲领性文件。州人民政府研究室深入学习、深刻领会、全面贯彻党的二十届四中全会精神，同深化落实习近平总书记考察云南重要讲话重要指示精神紧密结合、一体推进，同全面落实《州委“十五五”规划建议》谋划确定的各项目标任务紧密结合、一体推进，在推进中国式现代化文山实践新进程中积极主动作为。

提高政治站位，深刻领会全会精神的核心要义

把握战略定位，增强历史主动。全会明确指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。“十五五”时期是我州巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，加快迈向现代化的战略机遇期、攻坚突破期。州人民政府研究室充分发扬历史主动精神，牢牢把握“夯实基础”“全面发力”的阶段性要求，尽力而为、量力而行，先立后破、不立不破，聚焦高质量发展夯实基础，锚定缩小发展差距全面发力，为推动各项工作取得决定性进展贡献力量。

筑牢政治忠诚，强化政治自觉。全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就，明确指出：“我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐。”“十四五”时期，我州统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全力以赴拼经济，铆足干劲促发展，经济社会发展呈现蓄势发力、提速增效的良好态势。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。州人民政府研究室坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，认真落实州委、州政府部署要求，旗帜鲜明讲政治，真抓实干促发展。

把握核心要义，推动文山实践。全会围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，谋划提出“十五五”时期我国发展的总体思路、重大原则、主要目标，部署了十二个方面具有牵引性、战略性的重点任务，为文山“十五五”发展指明了前进方向、提供了实践遵循。锚定到2035年基本实现社会主义现代化的战略目标，州人民政府研究室坚持问题导向和目标导向相结合，对标对表、盘点算账，精准聚焦、牢牢锁定影响文山现代化进程的决定性问题、关键性因素，全力以赴、攻坚拔寨，确保全州“十五五”各项目标任务圆满完成。

积极主动作为，奋力推进中国式现代化文山实践新进程

在推动高质量发展上主动作为。全会将“坚持高质量发展”纳入“十五五”时期必须遵循的六个原则之一，充分体现了“高质量发展”作为“十五五”关键命题的必然性与紧迫性。“十四五”时期，我州地区生产总值、规模以上工业增加值、一般公共预算收入等主要指标年均增速高于全省平均水平，高质量发展好的因素不断增加、前进的步伐更加有力。州委明确提出，“十五五”时期“文山高质量发展开创新局面”。州人民政府研究室将完整准确全面贯彻新发展理念，把高质量发展要求贯穿到各领域全过程，聚焦破解发展不平衡不充分问题，优化更新旧动能，培育发展新动能，推动全州质量变革、效率变革、动力变革，促进经济结构优化、发展方式转型，实现经济质的有效提升和量的合理增长。

在推动民族团结进步上主动作为。全会提出“铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设”，既是“十五五”时期的重要任务，也是实现“十五五”宏伟蓝图的重要保证。“十四五”时期，我州民族团结进步取得重大成果，成功创建全国民族团结进步示范州，平远片区“三区”建设成为全省的一个招牌、一面旗帜、一个亮点，各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。州委明确提出，“十五五”时期文山要努力建成“民族团结进步示范区”。州人民政府研究室将始终把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，扎实推进中华民族共同体建设，在各领域加强民族团结进步教育和示范创建，统筹城镇发展和乡村振兴，统筹群众增收和民生改善，繁荣发展民族文化事业，促进各民族交流交往交融，合力巩固发展各族人民团结奋斗的大好局面。

在推动生态文明建设上主动作为。全会提出“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设一以贯之的高度重视和战略谋划。“十四五”时期，我州生态文明建设取得重大成效，森林覆盖率提升至44.37%，马关县、麻栗坡县创成全国生态文明建设示范区，西畴县被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，石漠化治理经验获评第五届全球最佳生态减贫案例，天蓝、地绿、水清成为文山最显著的标志。州委明确提出，“十五五”时期文山要争当“石漠化地区生态文明建设排头兵”。州人民政府研究室坚决贯彻绿水青山就是金山银山理念，全面落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，强化共抓生态文明建设的整体意识，全方位、全地域、全过程为加强全州生态环境保护和治理，加快发展方式绿色低碳转型贡献智慧。

在推动高水平对外开放上主动作为。全会强调“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”，这是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略部署，为扩大高水平对外开放提供了根本遵循和行动指南。“十四五”时期，我州辐射中心建设取得重大进展，累计引进省外产业资金1486.6亿元，外贸进出口总额年均增长16.9%，“文山·睦邻”对外交流品牌影响力持续提升，对外开放水平不断提高。州委明确提出，“十五五”时期文山要努力建成“云南面向东南开放先行区”。州人民政府研究室将把本地区、本部门发展主动融入国家和省的重大发展战略，在开放棋局中找到精准落子的“突破口”，做好内外统筹、双向开放文章，加快推进与周边“硬联通”“软联通”“心联通”，在更大范围、更宽领域、更深层次推进开放合作，以高水平开放促进高质量发展。

在统筹发展和安全上主动作为。全会把“以新安全格局保障新发展格局”作为方法论与目标指向，要求把安全理念嵌入发展全链条、各环节，推动高质量发展和高水平安全实现良性互动。“十四五”时期，我州历史性构建边境立体化防控体系，有效防范和化解各类风险隐患，连续17年未发生重特大生产安全事故，全面打赢疫情防控和第五轮禁毒防艾人民战争，最大程度保护了人民生命安全和身体健康。州委明确提出，“十五五”时期“文山发展安全保障能力开创新局面”。州政府研究室坚决贯彻总体国家安全观，以“时时放心不下”的责任感和“如履薄冰”的危机感扛牢安全发展责任，更加自觉、更加主动防范化解本地区、本领域各类风险隐患，推动平安文山建设取得新成效，以高水平安全护航高质量发展。

强化责任担当，推动全会精神在文山落地落实

深学细悟提升理论认识。全会精神内涵丰富、思想深邃，是对中国式现代化建设规律认识的进一步深化，是接续推进中国式现代化的总动员。只有学得深、悟得透，才能把得准、干得实。州政府研究室将把学习好贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，采取理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、专题培训等方式，组织全室干部职工原原本本、逐字逐句学习全会公报、“十五五”规划建议和相关解读，深刻领会全会提出的新思想、新论断、新要求，实现从知概略到懂精髓的提升，为贯彻落实全会精神奠定坚实的思想基础和理论基础。

对标对表找准职责使命。贯彻落实全会精神，关键在于把本地区本部门的工作放到发展大局中思考和谋划，在对标对表中找准自身定位和发力点，把全会部署转化为具体行动。州政府研究室将牢牢把握政治机关属性定位，强化“身在兵位，胸为帅谋”的意识，履行“研究文山发展、服务科学决策”的职能，聚焦“确保与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展”，高质量抓好文稿起草、调查研究、资政信息等重点任务，努力当好“参谋助手”“资政先锋”，更好服务州委、州政府科学决策，为推动全州高质量发展贡献研究力量。

强化担当务必真抓实干。当前文山州正处于爬坡过坎、转型升级的关键阶段，能否将全会确定的宏伟蓝图转化为边疆民族地区高质量发展的生动实践，很大程度上取决于各级各部门的执行力度和落实效能。州政府研究室将始终坚持系统思维、辩证思维、法治思维、底线思维，持续深化“两场革命”，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，深入践行“三法三化”“三个马上”和抓工作“三部曲”要求，在“察实情、出实招、求实效”上下功夫，做到用心谋事、潜心干事、恒心成事，以优良作风保障各项工作高质量完成。

（来源：文山州人民政府研究室）

（编辑：李娟 美编：陆军 二审：关韦伟 终审：徐昌建）