帮扶开出幸福花丨检徽映丹心 石漠铸丰碑

西畴县位于祖国西南边陲、云南省东南部，全县总面积1506平方公里，99.9%的国土面积属于山区，裸露、半裸露的喀斯特山区面积占75.4%，是全省石漠化程度最严重的地区之一，这个曾被地质学家断言“基本失去人类生存条件”的地方，如今正以惊人的蜕变书写新时代的脱贫传奇。党的十八大以来，在最高人民检察院倾力帮扶下，西畴人民以“等不是办法，干才有希望”的精神破局突围，走出了一条石漠化治理与乡村振兴深度融合的特色之路。本文通过深度调研，揭秘最高检如何发挥检察职能优势，以法治思维和创新实践激活老区振兴动能，为全国革命老区发展提供“西畴样本”。

三十载倾情帮扶路，西畴大地焕新颜

最高检历届院党组始终将定点帮扶工作记在心上扛在肩上，始终坚持贯彻落实党中央、国务院巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴战略任务，立足检察工作服务国家经济发展大局，服务“三农”和教育事业发展，着力聚焦“振兴、共融、共建、共享、互惠”。1995年最高检定点帮扶云南省文山州西畴县，历届最高检党组一直高度重视脱贫攻坚和乡村振兴工作，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，不断加大工作力度，助推西畴县打赢脱贫攻坚战，积极推进西畴县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村全面振兴。

西畴汤谷村  韦福林 摄

最高检先后选派30余名干部到文山州西畴县挂职帮扶，分别担任县委副书记、副县长或驻村第一书记，2021年以来，最高检机关各级领导干部100余人次赴西畴县调研慰问。2022年11月2日至3日，时任党组副书记、副检察长应勇同志带队深入文山州及西畴县，调研指导最高检定点帮扶工作，看望慰问最高检挂职和驻村干部，表示将聚焦西畴振兴发展所需，尽最高检帮扶所能，持续抓好落实，与西畴人民一道推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫底线，确保定点帮扶地区脱贫不返贫、振兴不掉队。2023年4月11日，党组书记、检察长应勇，党组成员、政治部主任、机关党委书记潘毅琴与到访的文山州党政主要负责同志座谈，应勇检察长表示，最高检将一以贯之倾情帮扶、倾力相助，与西畴县共同解决振兴发展的实际问题，积极推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

西畴县在党委政府领导下大力探索实施“六子登科”（山顶戴帽子、山腰系带子、山脚搭台子、平地铺毯子、入户建池子、村庄移位子）石漠化综合治理模式，通过30年绿化，大力发展高原特色农业，石漠变桑田，西畴大地现已变成宜居宜业宜游的喀斯特绿洲。

石头缝里抠希望：最高检生态扶贫的西畴实践

西畴县作为集“革命老区、原战区”一体的红色资源地，在国家及省州相关政策的支持下，始终坚持把革命老区人民群众生活作为事关社会发展全局的战略任务，作为促进社会稳定、构建和谐社会的重要组成部分，在政策支持、领导关怀、企业赞助、社会各界共同努力下，西畴县顺利脱贫并迈向新农村振兴的快车道。

西畴-南昌水库建设后蓄水

狠抓项目补短板，加强基础设施投入。截至目前最高检直接投入帮扶资金累计2700万余元，协调引进各类帮扶资金35.2亿元（含融资贷款、项目资金、政策性补助、社会捐赠等）；帮助西畴县加快补短板强弱项。协调推动国家开发银行于2022年为西畴县实施“云南省高速公路网广南（那洒）至西畴（兴街）高速公路PPP项目”。“云南省农村供水保障行动项目”发放贷款19.18亿元；2023年协调山东魏桥集团投资600万元实施西畴县西洒镇汤谷文化创意产业园二期建设项目，助力绿色转型，实现生态保护与文旅经济双赢；协调北京善佑基金会帮助西畴更新医疗设备61套，总价值1000万余元，解决全县医疗设施设备陈旧老化和部分停滞运营情况。帮助董马乡、法斗乡、西洒镇、新马街乡等地解决产业路、基础设施建设等缺口资金60万余元。2024年为西畴县发放贷款5.74亿元，其中，向广南（那洒）至西畴（兴街）高速公路发放贷款2.04亿元，向马关至西畴高速公路发放贷款3.7亿元。

产业振兴：激活老区发展的内生动力

村集体经济公司模式逐渐由帮扶带动转变为市场驱动，引进优质企业，成立规范运营的农业专业化公司、专业合作社等新型市场主体，链接成熟市场经营主体实行订单式、协作式生产，完善“村集体经济+公司+农户+市场”的村集体经济经营模式和收入分配机制，帮助帮扶产业主动融入市场，增强自我发展能力，推动产业升级拓宽增收致富路子。

西畴汤谷村文创扶贫车间 陈明凯 摄

以全县首家村办企业汤检益民农业发展有限公司为例，推广村办企业新模式，全县9个乡镇相继成立村办企业。在“汤检情”品牌的基础上，增设“云检情”品牌系列。帮助瓦厂村集体公司与正和圣（北京）、云惜红、上海鸿谱实业等企业销售合作关系，与四川省监狱管理局、沈阳亿麦琳、北京谷香源等签订农特产品供销协议，进一步拓宽公司的销路及农特产品，帮助销售农特产品1000万余元，瓦厂村集体经济纯收入突破60万元。同时帮助西畴农业龙头企业浩弘农业公司签约北京猕猴桃总代理，切实解决公司猕猴桃滞销问题。

2021年以来，通过四川省司法行政系统每年帮助销售100万元，以及通过西畴汤检益民农业发展有限公司等渠道，累计销售800万余元。2023年11月，与派驻瓦厂村第一书记董敏同志一起推动“最高检+西畴+新发地”农特产品产销一体新模式，该模式运营连续两年参展，北京、上海、湖北等各地大宗商户陆续合作签约。在持续巩固古树茶、八角、百香果、蔬菜等传统种植业的同时拓展产业发展结构。协调引进浙江企业入驻文创园，成立汤鑫电器电子配件厂，建立以电子加工为代表的联农带农机制。

协调四川省司法厅、四川省监狱管理局投入400万元为西畴县瓦厂村引进文创产品和电子线圈两个扶贫车间；投入最高检帮扶资金15万元成立西畴县汤检益民农业发展有限公司，最高检机关服务中心累计直接购买西畴县扶贫产品200万余元，2023年实现年销售收入450万元，净利润60万元；2024年以来，文创车间、电子线圈车间接到订单48项，带动瓦厂村及周边村（社区）100余人在家门鼓足“钱袋子”，每人月均增收2800余元，实现车间可持续发展促村集体经济发展增收。2024年上半年实现年销售收入110万元，净利润20万元，带动村内50余人月均增收2500余元。2022、2023、2024、2025年连续四年为瓦厂村全体村民分红。此外，还协调国家地矿局帮助西畴县莲花塘乡小锡板村获批第三批“国家地质文化村”称号，为西畴发展乡村旅游业提供了重大资源储备条件。

教育扶智：阻断贫困代际传递的希望工程

自1995年在法斗乡董有村建成第一所希望小学以来，最高检先后直接投入和协调资金2500万余元在西畴建成希望小学12所、一师一校村级小学13所。投入140万余元重点援建了革岔民族希望小学和程家坡小学。为西洒镇汤谷民族小学协调D级危房校舍改造资金185万元，为西畴县革岔民族希望小学捐助240万元建设教学综合楼。2023年，最高检协调200万元资金援建汤谷民族小学教学综合楼一栋，工程新建建筑面积440平方米及附属设施。

西畴县革岔民族希望小学

协调清华大学向西畴县捐赠50套语文教师教学课件系统；协调雨辰助学基金设立汤谷小学“海信学堂”，协调快手科技为汤谷民族小学争取到笔记本电脑15台改善教师办公条件，为西畴县第三中学争取到价值2万余元的图书、教学用品等物资改善办学条件。协调爱心企业捐赠25万元资金帮助西畴县第三中学校园解决基础设施问题。协调广东中安律师事务所为西畴法斗乡石峨小学和鸡街乡上海小学捐赠529套课桌椅，解决两所村完小学生课桌椅短缺问题。协调郑州企业家捐赠6.48万元，帮助靖源中学3名困难学生解决燃眉之急。

利用定点帮扶资金帮助边远学校改善办学条件，关心边远艰苦学校师生学习生活，为汤谷民族小学解决食堂维修经费1.5万元，为县第三小学解决办公费2万元。帮助解决董马乡锅地塘小学购买教学设备资金3.2万元。2023年协调山东魏桥集团投资200万元实施西畴县汤谷民族小学食宿楼改扩建项目、协调800万元资金帮助建设汤谷小学食宿楼和文创园二期项目。协调国家开发银行、中国乡村发展基金会联合举办培训班，最高检定点帮扶办与西畴县联合举办培训班等方式，组织培训党政干部、农业技术人员30余期，组织协调村内致富能手、“两委”班子等县乡干部100余人到北京、浙江、厦门等地区考察学习，进一步加强基层党组织建设。2024年为西畴县免费安装远程教育系统，搭建了以清华大学为中心、地方远程教学为节点，面授、网络在线学习相结合的线上线下混合式教学平台。

面对严重的石漠化、恶劣的自然生存条件，西畴人民没有放弃、没有逃避，勇敢向石漠化抗争、向贫困宣战，勇于担当作为，以逢山开路、遇水架桥的精神勇攀高峰、敢涉险滩，充分发扬愚公移山的精神，主动担起为子孙谋幸福，从内心深处呐喊出“等不是办法，干才有希望”西畴精神的时代最强音，錾子、大锤、双手是他们拥有的工具，一点点凿，一锤锤敲，一处处刨，以滴水穿石的精神，西畴人民硬是开创出了一片新天地，用汗水浇筑出西畴精神。将“苦熬”转变为“苦干”，以“实”字当头、“干”字为先，不空想、不等待、不依靠，一步一个脚印，踏踏实实做事；实干是西畴脱贫攻坚精神最本质的特征，也是中华民族生生不息、坚韧不拔、顽强拼搏的生动缩影，西畴人民始终以主人翁姿态，不等不靠不懈怠、苦干实干加油干，创新为西畴脱贫攻坚精神注入了丰富发展的不竭动力，把极其恶劣匮乏的生存环境变成了生态宜居家园，绿水青山就是金山银山，走上了一条可持续的发展道路。

当下，西畴人民昂首挺胸走在了新农村建设康庄大道上，本着脱贫不脱钩的精神，最高检持续发力，为西畴产业发展、教育发展牵线搭桥，向西畴人民交出了一份令人满意的答卷。面向未来，西畴将继续以“干”字当头的闯劲，在乡村振兴的壮阔征程上续写华章！

（来源：西畴县委宣传部）

（编辑：唐雪娇 美编：张振飞 二审：谢思思 终审：徐昌建）