改革观察丨从全会到两会，文山高站位部署2026年进一步全面深化改革工作

2025年12月27日，召开州委十届十次全会暨州委经济工作会议。会议指出，“十五五”时期进一步全面深化改革开创新局面的主要目标，明确“十五五”时期深入推进重点领域改革的重点任务，要深入推进零基预算改革，推动分领域事权支出责任改革，发挥产业投资基金的牵引作用，稳妥推进税制改革，规范落实税收优惠政策，发挥行业链主企业引税稳税作用。加强产业、财政和金融政策的协同发力，推动金融资源与州内重要战略、重点产业、重点项目深度融合。加强养老金融服务。全面深化事业单位改革。推进农信社等地方中小金融机构改革发展。紧密对接中越双边经贸合作需求，推动贸易投融资跨境结算便利化。

2026年1月20日至23日，召开州十五届人大六次会议。会议指出，改革开放“活”的势能不断积蓄。全面清理市场准入壁垒，严格执行“负面清单”，“非禁即入”有效落实。推动国家、省50个重点事项和15个文山特色“一件事”落地实施，政务服务网上可办率达100%，全程网办率达91.4%，政务服务事项实现“应进必进”，更多领域实现流程精简、成本降低、效能提升。深化国有企业改革，压减存量法人企业22户，新组建州融资担保公司。深入开展“深、联、帮”专项行动，全面落实政商交往3张清单和10件惠企实事，建立领导干部挂联走访“六上”企业制度，常态化开展“周末亲清约·政企面对面”活动，营商环境持续优化。建立招商引资跨区域协作机制，成功举办招商引资推介会6场次和中越边交会、交流合作周等“文山·睦邻”活动，招引省外产业项目140个、到位资金158.7亿元，实现外贸进出口总额39亿元、增长38.8%。会议要求，要坚持一张蓝图绘到底。州委、州政府按照中央精神、省委要求，在不断深化州情认识、坚持守正创新的基础上，提出文山“3+3”的发展定位，把文山建成民族团结进步示范区、石漠化地区生态文明建设排头兵、云南面向东南开放先行区以及新时代兴边富民示范区、“绿色铝谷”核心区、三七康养旅居目的地。要提质增效抓发展。勇于创新、敢于突破，拓宽原车道，开辟新赛道，走上快车道。要深化重点领域改革。深化经济领域十大改革攻坚，推动重点改革任务有序实施、多点突破、纵深推进。探索实施农村集体经营性建设用地入市改革、农村土地征收制度改革，加快推进农村产权流转交易试点。推进天然气、供排水、公立幼儿园等价格调整，确保调价政策平稳实施。继续推进文砚区域供水管理体制改革，深化水权交易制度改革。聚焦基层治理、群众增收、“一老一小”等群众急难愁盼问题，推出一批小切口的自主创新“微改革”项目，让改革成果更多更好惠及人民群众。

2026年1月19日至22日，召开州政协十三届五次会议。会议要求，要在调查研究、深度协商中创新方式方法，提出一批靶向准、措施实、分量重的政协提案。要灵活运用多种监督形式，敢于监督、善于监督，助推州委、州政府工作要求转化为发展实效。要以“严”字强基，在提升履职本领中树立好形象。各级政协组织要持续加强政协自身建设，探索新形式、新载体、新机制，推动政协工作制度化、规范化、程序化，把政协建设成委员之家、民主之家、团结之家。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续加强作风建设，努力锻造一支政治坚定、业务精通、善作敢为的干部队伍。