凝心聚力谋发展 履职建言谱新篇——州十五届人大六次会议各代表团审议政府工作报告侧记

1月20日上午，文山壮族苗族自治州第十五届人民代表大会第六次会议在文山会务中心报告厅开幕。州委副书记、州长马忠俊代表州人民政府向大会作政府工作报告。报告系统总结了过去一年的工作，明确了2026年经济社会发展主要预期目标，并对“十五五”时期发展作出了科学谋划。当日下午，出席大会的各代表团举行全体会议，认真审议政府工作报告，审查《文山州国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》、计划报告和财政报告，审议《云南省文山壮族苗族自治州广南历史文化名城保护管理条例（修订草案）》。

审议现场气氛热烈，代表们踊跃发言，一致认为政府工作报告总结成绩客观实在、谋划未来思路清晰、部署工作重点突出，是一份凝聚共识、鼓舞人心、催人奋进的好报告。代表们紧密结合全州发展大局，聚焦高质量发展首要任务和人民群众关切，畅谈感受体会，积极建言献策。

聚焦产业升级与动能培育，筑牢高质量发展根基

审议中，如何进一步做强做优实体经济、培育新质生产力成为代表们热议的焦点。代表们充分肯定了过去一年全州经济发展取得的显著成效，特别是规模以上工业增加值增长12.9%、绿色铝产值突破1000亿元、园区营业收入和规模以上工业总产值增速保持全省第一等亮点。

围绕传统产业升级与新兴动能培育，代表们提出诸多具体建议。来自丘北代表团的李黎代表关注到省级产业园区的后续发展，建议在精准招商、链条延伸和基础配套上给予资金、政策扶持，优化工业结构，助力传统产业向新型制造业转型升级。麻栗坡代表团的罗晓波代表则聚焦矿产资源开发利用，建议州级高度重视稀贵金属开发，尽快出台专项政策，强化钨矿等资源要素保障，并呼吁“举全州之力在‘十五五’期间申报建设化工园区，提升矿产资源就地加工能力”。富宁代表团的李明荣代表立足当地资源优势，提出要抓好“十五五”规划窗口期，以政府工作报告的规划为抓手，加强州县“一盘棋”联动，合力打造安全高效绿色智能的新型能源基地。

对于具有核心竞争力的特色产业，代表们呼吁加大品牌建设与政策扶持力度。刘震乾代表建议，加强文山三七地理品牌建设，加强知识产权保护，以司法保护增强品牌投资竞争力。杨朝文代表进一步补充，建议加大对三七行业企业的扶持力度，推行“一企一策”，鼓励金融机构推出三七专项金融产品，并持续做强“文山三七”品牌建设，拓展线上电商渠道，壮大线下专卖店规模。

聚力文旅融合与全域发展，擦亮“康养文山”名片

政府工作报告中关于全力打造“有一种叫云南的生活·三七之乡 康养文山”和“旅居云南 好在文山”品牌IP的部署，引发了代表们对文旅产业高质量发展的深入思考。

巫运康代表建议，要围绕坝美镇、八宝镇等核心区域，整合县内各类旅游资源，坚持一二三产融合发展，打造全域旅游新模式。丘北代表团的王树忠代表从培育新业态角度提出，应加快推进丘北民用机场项目立项落地，同步规划建设低空经济产业园，培育发展“飞行+文旅、农业、物流”等融合新业态。黄晓丽代表关注民族文化品牌打造，建议加大对“坡芽歌书”等特色文化品牌的关注力度，提升资金资源项目向文化品牌建设集结，加强生态合唱音乐厅基础设施建设，健全民族文化人才培养机制。

聚合要素保障与营商环境，激发市场主体活力

项目建设和营商环境是推动发展的关键抓手。代表们围绕如何优化要素配置、提升服务效能建言献策。

刀锦祥代表建议，强化项目管理人才队伍建设，加大项目前期投入，做实项目前期，并加强项目全生命周期管理。付开勇代表提出，要加大要素保障力度，探索建立州级重大项目要素保障绿色通道机制，统筹调配各类资源，优先保障重点项目落地建设。胡世胜代表建议州级相关部门统筹建立项目落地要素破壁机制，实现全州招商引资一盘棋，并统筹做好全州项目分级分类，全力扶持对全州产业经济发展具有带动作用的项目。

聚焦民生改善与基层治理，提升群众幸福成色

代表们始终心系民生冷暖，关注基层治理，就教育、产业、基础设施建设等领域积极发声。身为小学校长的人大代表贺景春，立足教师队伍建设建言献策，希望切实筑牢教育发展的人才根基。

李正方代表呼吁重视解决城区义务教育学位紧张问题，提高公办幼儿园比例，促进城乡教育均衡。李政毅代表提出应加强义务教育优质均衡发展和振兴普通高中行动，持续深化教育综合改革，提升教育教学质量。付开勇代表还关注到心理健康问题，建议加大心理疾病预防支持与宣传力度，推动心理咨询治疗费用纳入医保范畴。

在基础设施建设方面，陈国平代表表示，文山市城南中学与第十三小学、第十一小学与气生果村的两座出行桥梁，关乎数千名师生的出行安全与周边群众的生活便利，希望项目得以推进建设，切实保障师生出行安全。

在基层治理方面，杨正敏代表建议试点推行信托制物业模式，规范业主居住服务秩序，打通业主、物业、社区之间的沟通壁垒，破解当前小区管理乱象。玉炳文代表关注乡镇依法行政能力，指出部分基层工作人员在执法中存在困惑，建议加强对基层执法人员法律知识、执法边界等方面的培训，提升执法合法性。尚元超代表针对农村部分校园校舍长期闲置问题，建议建立闲置校园校舍资产台账，强化政策引导与支持，通过依法置换、政府收回、公开出租等多元方式盘活资产。

此外，郑锦代表建议要坚守防返贫底线，筑牢巩固成果；以特色产业为抓手，激活乡村发展动能。段自勇代表提出需加快推进综合交通建设，高度重视口岸经济发展，逐步构建“大口岸”经济圈，并超前谋划数字经济，推动数字三七产业发展。蒋功丽代表则关注大龄青年婚恋问题，建议通过多方合作，帮助大龄未婚群体树立健康向上的婚恋观，破解婚恋难题。

审议现场，代表们肩负人民重托，以高度的政治责任感和饱满的履职热情，建睿智之言，献务实之策。“2026年是‘十五五’开局之年，将当好群众与政府的桥梁纽带，以此次会议为契机，以更加务实的举措，推动各项部署落地见效。”刘成东代表的话道出了大家共同的心声。代表们纷纷表示，要将报告精神转化为实际行动，凝聚起全州各族干部群众奋进“十五五”、谱写文山高质量发展新篇章的磅礴力量。

（记者：陶晶晶 杨白苹 刘梅 杨璐裴 王采霞 陈才艳 杨月波 实习记者：杨维）

（编辑：董飞 美编：冯鹤 二审：谢思思 终审：徐昌建）