【新文山 新实践】闻汛而动向险而行 实现人员“零伤亡”

闻汛而动向险而行实现人员“零伤亡”

中共富宁县谷拉乡委员会 谷拉乡人民政府

今年9月底，受3轮台风叠加影响，富宁县谷拉乡遭遇历史罕见的连续强降雨，降雨量达492毫米，11个行政村142个村小组全面受灾，1.2万名群众生产生活受到巨大影响，地质灾害隐患点从4个激增到23个，防汛形势空前严峻。面对灾情，乡党委、政府闻汛而动、向险而行，在州县党委、政府的领导下，全乡上下众志成城，累计安全转移群众2169人次，实现人员“零伤亡”目标。

精准预警与科学研判，解决“什么时候转”。严格落实“1262”机制，坚持“预警在前、研判在先”。台风期间，乡防汛指挥部24小时动态监测雨情、水情，8名乡、村干部组成的巡查小分队对谷拉河开展不间断轮班巡查值守。9月30日，巡查分队报告河道水位暴涨，乡党委、政府第一时间触发“全员备战、重点转移”机制，立即组织全体干部对集镇186栋房屋、320户662名群众实施“敲门行动”，11时10分组织水务、自然资源、电站等部门联合研判，12时20分紧急调度上游电站延迟开闸泄洪，13时57分开始组织转移，15时55分转移完毕。通过实践，应急广播、网格微信群和“敲门行动”精准传递预警信息是有序转移、有效转移的前提和基础。

责任到人与网格管控，解决“谁来组织转”。构建“乡—村—组—户”四级责任体系，11个挂村工作组110余名干部全员下沉、分片包干，与村组干部、党员骨干并肩作战，组织群众转移避险。乡党委、政府把汛情、险情当指令，把转移决策权交给村组干部，形成“当机立断、精准快捷”的工作格局。通过全乡党员干部带头冲锋、网格员精准对接、“户明白人”及时响应，严格落实“一对一”帮扶机制，对老弱病残幼等特殊群体落实专人负责，确保转移工作高效有序，不漏一户、不落一人。

精细调度与高效协同，解决“怎么快速转”。推行对象明确、路线明确、安置明确、责任明确的“四个明确”工作法，组织村组开展常态化演练，让干部熟悉“预警—排查—转移”全流程，让群众掌握逃生路线和自救技能，形成“接到预警—自救互助—紧急撤离”的思想自觉和行动自觉。当洪水来袭，乡党委、政府迅速启动应急预案，成立现场指挥部，分组负责集镇居民和学校师生的疏散安置，整个转移过程指令清晰、分工明确、秩序良好。16时50分，当8000余立方米泥沙冲进校园时，已完成谷拉中心学校1600余名师生和群众转移，用时118分钟。

周全保障与人文关怀，解决“如何妥善转”。坚持“转移与安置并重”，全力保障群众基本生活需求，启用应急安置点8个，提前备足应急物资2500余件，并在2小时内迅速调配生活必需品，确保转移群众有安全居所、有热食供应、有清洁饮水，同步组织党员志愿者开展心理疏导，维护安置点秩序与稳定，做到“生活有保障、精神有安抚、安置有温情”。70岁的老人许秀英在安置点说“虽然家暂时回不去，但在这里同样感受到了温暖”。

3轮台风的连续考验，既是对谷拉乡应急能力的实战检验，也让我们深刻认识到防汛救灾必须常抓不懈、久久为功。下一步，乡党委、乡政府将认真总结经验，持续查漏补缺，进一步完善防汛救灾体系，全面提升防灾减灾救灾能力，为守护人民群众生命财产安全筑牢更加坚实的屏障。

组织转移

应急抢险

（来源：中共富宁县谷拉乡委员会 谷拉乡人民政府）

（编辑：周秋 美编：陆军 二审：关韦伟 终审：徐昌建）