点绿成金向美而行｜决胜“十四五” 迈上新台阶

聚绿成金，做强林草产业激活发展引擎。摸清资源底数，完成林草湿荒普查工作，全面掌握了林草资源的数量、质量、分布及动态变化情况，建立了覆盖全州的林草资源数据库和“一张图”管理系统。科学规划859.67万亩林下经济发展空间，系统布局油茶、八角、蒜头果、林下药材等重点产业，精准规划林下三七、草果、砂仁、石斛等特色品种的适宜种植区域。优化产业布局，全州油茶种植面积97.98万亩、八角98.51万亩、蒜头果4.19万亩；发展林下三七4026亩、林下中药材51万亩。林草产业总产值从2021年的132.82亿元增长至2024年的267.62亿元，实现产值翻番。强化科技赋能，与西南林业大学、省林科院等科研院所合作，成立省林科院文山分院和首家云南省林下经济产业研究院（广南），在富宁县成立了国内首家八角研究院，引入朱有勇院士团队建设林下三七种植及生态评估试验示范基地5个。通过政学合作、院企合作等方式搭建研发平台，促进科研成果转化。

护绿换金，统筹高质量发展与高水平保护。加大资金投入，“十四五”期间，争取林草项目228个，落实资金51.569亿元，较“十三五”时期增加项目12个、资金5.525亿元。累计实施石漠化综合治理面积255万亩，石漠化土地面积较2016年净减少22.68万公顷。强化清单管理，细化工作措施，将固定资产投资项目任务化、具体化、清单化。2021年至今，林业投资完成30.09亿元，林业辅助性活动投资10.4亿元。优化审批服务，高效保障文蒙铁路、天猴高速等734个建设项目用地需求，支撑3836.94亿元固定资产投资。全面优化审批流程，规范林草要素保障要件，林草审批时限压减50%。主动公开8个林草行政许可事项审核审批流程，实现便民利企。

借绿生金，推动生态红利惠民利民。创新合作模式，推行“企业牵引+村集体联动+林农共建”合作模式，探索总结出富宁县八角“8515”和广南县油茶“631”联农带农利益联结机制。截至目前，全州共有林草企业295家，合作社198家，带动131.33万人从事林草产业，人均农业产值达1.22万元。落实惠农政策，“十四五”期间累计选聘生态护林员15560人，争取补助资金7.11亿元，带动就业增收1.44亿元；兑付国家级公益林补助资金3.15亿元、省级公益林补助资金1.2亿元；争取退耕还林补助资金及新一轮退耕还林延长期补助资金12.32亿元。盘活资源资产，推进“三权”分置，全州确权集体林地2288.82万亩，发放林权证46.4万本、面积2283.83万亩。