强化空间规划引领和资源要素保障推动“三大经济”和“四大重点产业”高质量发展｜决胜“十四五” 迈上新台阶

强化矿产资源保障。“十四五”期间，我州以绿色勘查为方向，积极配合国家、省开展新一轮找矿行动，共投入勘查资金约3.3亿元，开展铝土矿、钨、钛、铜等重要矿产勘查，并取得突破。新增备案矿产20种，涉及30个矿区，其中文山市天生桥铝土矿和麻栗坡县田弯钨矿达到大型。同时，持续优化矿业开发秩序，深化“权、证分离”改革，成功颁发全省首本采矿权不动产权证书。

坚持总体规划引领。编制完成《文山州国土空间总体规划（2021－2035）》8县（市）级国土空间规划，并获批准实施，首次实现“多规合一”。全州城镇开发边界内共划定单元总数118个，共完成招标105个，完成初步成果详细规划编制36个。完成了883个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制、审批，并在“云南省国土空间规划一张图”入库。保障园区和重点项目发展空间，为云南富宁产业园区调整新增1500亩发展空间，将产业项目、旅游项目等纳入重点清单，确保项目落地“有规可依”。

合理配置自然资源要素。严格落实“要素跟着项目走”要求，为那兴高速、天文高速、文蒙铁路及光伏、风电等重点建设项目办理农用地转用及土地征收总面积6.46万亩；兼顾公益与资产价值供应国有建设用地7.4万亩；坚持“净地”出让制度，实现“拿地即开工”，4个省级园区以“标准地”出让工业项目12宗，面积966.18亩。

勇于探索创新制度机制。出台《关于进一步规范保障三七种植用地的意见》，从州级层面建立了三七种植占用一般耕地的占补平衡机制，破解产业发展的用地瓶颈。基于“三七种植时空数据库”和三维可视化服务双核心，构建了实景三维三七种植用地保障服务平台，形成“三维时空底座—智能决策中枢—全链监管网络”体系。

提升便民利企服务水平。推行弹性供地政策，对新能源、现代农业等战略性产业，推行“先租后让”“弹性年期”供地方式，降低企业初期投资成本。大幅压缩登记环节和时限，综合登记时长居全省前列，累计办理不动产登记67.9万件，发放证书证明47.85万本（份）。探索实行新的登记便利措施，持续推广国有建设用地“交地即交证”、新建商品房“交房即交证”改革，研究形成适合本地实际的不动产登记“带押过户”运行流程，有效保障了购房人和用地人的合法权益。