答好五问促增收丨文山市：“十招十保障”精准破题“五问” 绘就群众增收幸福图景

“地里的三七长势正好，企业上门收购，再也不愁卖不上价！”“在家门口的合作社务工，既能照顾老人孩子，每月还能挣3000多块！”今年以来，文山市紧扣省委关于群众持续增收的“五问”要求，以“十招十保障”为抓手，把富民增收的“政策蓝图”转化为群众看得见、摸得着的“幸福实景”，交出了一份既有“含金量”又有“民心暖意”的增收答卷。

针对农业产业规模小、龙头企业带动力不强、销售渠道不畅等难题，文山市打出“高产作物+龙头带动+渠道拓展”组合拳。如今，60余万亩三七、蓝莓、仙人掌等“万元田”作物在田间铺展，13万亩烤烟、甘蔗等“订单农业”让农户吃下“定心丸”，形成“三七领跑、多业齐放”的生动格局。白药七花、七丹等一批头部企业扎根文山，138家农业龙头企业通过地租分红、劳务用工、订单收购，带动4.15万户农户直接增收1.26亿元。更有“文品入沪”“文品入粤”等产销对接活动搭起桥梁，农产品出口整市备案稳步推进，让文山好货从“田间地头”走向“全国餐桌”，卖出了好价钱。

“以前外出打工，一年回不了一次家，现在在镇上的产业园上班，日子踏实多了。”这是德厚镇村民的真切感受。为破解外出就业不稳、留守人员生活难等问题，文山市对返乡回流、大龄失业、脱贫家庭新增劳动力等重点人群开展“地毯式”摸排，精准推送岗位。截至目前，全市已实现农村劳动力转移就业13.83万人，就近就地就业8.92万人，仅德厚镇就预计年内带动就近就业20万人次，务工收入超2亿元。同时，2813个乡村公益性岗位为劳动力较弱的脱贫户、监测对象“托底”，246名创业者通过担保贷款、贷免扶补等政策圆了创业梦，就业“蓄水池”越建越满。

闲置农房变民宿、撂荒地种上经济林、村集体腰包越来越鼓……文山市以改革破解资源低效、集体经济薄弱等瓶颈，让乡村发展焕新生。农村承包地“三权”分置改革稳步推进，19个旅居村的闲置房屋被盘活利用；“一村一策”引导村集体通过资产出租入股、承接小型基建、提供家政服务等方式增收，上半年152个村（社区）集体经济收入达1823.93万元，村均突破12万元。更有卧龙街道、平坝镇的“林下三七”“林下黄精”、柳井乡的“庭院盆景”、公路沿线的“特色餐饮”，“林下经济”“庭院经济”“路边经济”多点开花，为乡村发展注入新动能。

走在文山的乡村，硬化路通到家门口，污水处理设施建到村头，家家户户庭院整洁、绿植环绕——这是“千万工程”经验在文山落地的生动写照。今年以来，全市完成村内道路硬化19.66公里，新建19个自然村污水处理设施，农村卫生户厕覆盖率达81.29%，垃圾集中清运率95.43%，污水治理率76.19%，乡村颜值持续提升。基层治理“1552”模式深化推进，乡村共建理事会全覆盖，“三必到四必访”让干群关系更紧密。19个旅居重点村引来了9家企业投资，花山节、米线节、仙人掌节等文旅活动轮番上演，农文旅融合发展让乡村不仅“宜居”，更“宜游”“宜业”。

“家里有病人，刚申请救助没多久，钱就到账了，心里特别暖。”家住薄竹镇的监测户感慨道。文山市始终把防返贫放在重要位置，通过“三个动态”监测，新识别监测对象20户68人，消除风险167户599人，风险消除率达90.13%，1579件“政府救助平台”申请事项全部办结。“两不愁三保障”和饮水安全问题常态化排查，35个新建产业帮扶项目严把质量关，已建项目分类盘活，40%以上的帮扶资产收益用于民生保障。问题整改不松劲，脱贫人口小额贷款余额达9053.85万元，易地搬迁后续管理扎实推进，驻村队伍全员培训提升能力，产业、就业、兜底保障“三管齐下”，为低收入人口稳稳守住了幸福底线。

从产业旺到就业稳，从乡村美到保障实，文山市以“十招十保障”的精准举措，答好群众持续增收“五问”，让越来越多的群众在增收路上走得稳、走得远，日子越过越红火。

（来源：文山州农业农村局）

（编辑：唐雪娇 美编：冯明兰 二审：关韦伟 终审：徐昌建）