【新文山 新实践】谋项目 助企业 促发展

谋项目 助企业 促发展

王璘

“一年之计在于春”，全州农业农村系统深入贯彻落实文山州开展“深入基层、联系群众、帮扶企业、促进发展”工作动员会精神，聚焦“谋项目、助企业、促发展”主体，全系统上下同心，对标重点政策资金（项目）争取、重点产业发展、重点项目推进、重点行业提升、重点企业帮扶、重点园区建设、重点风险防范等，争项目、助企业、补短板、延链条、促发展，掀起争先进位新高潮。

全州农业农村系统围绕政策、项目核心，对标上级政策、项目清单，加强政策学习与研究，聚焦文山发展实际找政策、谋项目。局主要领导带头研究5次，分管领导组织研究11次，局务会专题研究1次，形成文山州农业农村系统项目清单。2025年，计划争取上级项目52个，涉及资金635546万元（其中：普惠政策项目5个，涉及资金59337.58万元；存量政策项目29个，涉及资金377373.39万元；增量政策项目18个，涉及资金198835万元）。目前，已争取到位项目18个，到位资金210759万元（其中：普惠性政策项目4个56118万元；存量政策项目13个151374.495万元；增量政策项目1个3267万元）。

用足政策助企。认真落实国家、省各项支农优惠政策，结合优势农产品和优势资源，大力培育和壮大以中药材、辣椒、蔬菜、畜牧业、茶业、食品加工业为主的龙头企业。2025年力争新增农业龙头企业49户，总量达550户。

提升服务助企。充分发挥助企服务员作用，搭建“企业+政府”的沟通衔接桥梁，加大政策、项目宣传力度。坚守“安静期”要求，坚持“无事不扰、有事上门”机制，“急为企所急、想为企所想”，不断简化办事流程，助企全心全意搞生产。

加大招商助企。聚焦产业链主，加大农业产业项目招引力度，持续优化营商环境，强化招商引资服务，包装农业招商项目，聚焦项目谋划精准对接企业，积极引进有实力、有情怀的企业到文山投资农业，构建农业全链条发展。

群众在砚山县平远镇蔬菜种植基地采摘蔬菜

以基地为牵引，推动特色产业集群化发展。以企业为主体，基地为抓手，一、二、三产业融合为重点，打造一批高原特色农业产业集群，推动农业产业转型升级。打造一批产业基地，以打造全国三七为主的中药材原料基地250万亩（GAP基地0.5万亩）、粤港澳大湾区“菜篮子”基地110万亩、年出栏55万头高品质肉牛产业基地、辣椒基地170万亩、水果基地70万亩等传统产业基地为重点，推动金融特色产品进企业、进基地等，加固企业发展资金链条。强化招商引资服务，大力推进光筑集团、神农集团、饲草饲料集团等项目落地，新增设施蓝莓0.5万亩、8000头能繁母猪扩繁场5个。2025年新增高原特色产业基地50个以上。培育一批农业新型经营主体，积极开展人才培养、生产技术培训、政策支持、项目扶持、主体申报，2025年新增新型经营主体214个。推动农村承包地“三权”分置改革，保障经营主体权益，逐步规范土地经营权流转，将经营权确权给经营主体，让经营主体安心、放心，有信心。培养一批农业产业工人，采取“党组织+工会+企业+基地+农户”的方式，培育一批本土农业产业工人，解决基地专业化劳动力不足问题，助推产业高质量发展；建立完善联农带农富农利益联结机制，全面推行股份合作机制，盘活农村“三资”，形成“企业+合作社+集体+基地+农户”和“企业+品牌+市场”模式，逐步实现“双绑”全覆盖，真正把农民、集体、合作社、企业的利益联结起来，实现农民增收、集体经济壮大、合作社发展、企业增效一举多得。打造一批产业集群，在强链、补链、延链上着力，引进有实力的企业发展二、三产业，不断提升产业发展质量，形成集群效应。

树品牌，做好“土特产”文章。引导农业新型经营主体坚持发展绿色生态农业，服务好“三品一标”申报，指导用好农产品地理标志称号，积极培育区域公共品牌和绿色优质农产品。支持企业研发、培育本地“小特精”产品，并申报地理标志和地理商标，培育更多特色名品，不断提升文山高原特色产品知名度，打造更多在全国全省叫得响的绿色“文品”。

“招小商”盘活资源，促进乡村旅居。采取“党组织+招小商+集体经济”模式，盘活集体资源资产。落实“四个一批”措施，进一步摸清低效、闲置资源资产底数，因地制宜、分类施策整合盘活，壮大集体经济，有效解决农村剩余劳力“家门口就业”问题。采取“党组织+招小商+集体+农户”模式，开发乡村旅游，学习运用“千万工程”经验，大力发展“庭院经济”“绿美经济”，以一、二、三产业融合发展为路径，以旅居乡村建设为抓手，以丘北仙人洞、广南六郎城、马关龙树脚为示范，深入挖掘乡村自然、历史、文化资源，因地制宜谋划发展乡村康养、文创、度假、美食、农事、研学等新业态，建成一批具有生态环境、文化传承、乡韵乡愁和谐共生的乡村旅居样板村、乡村旅游精品线、乡村振兴示范带。2025年努力打造17个旅居示范村，培养乡村电商和乡村推介“达人”，利用网红主播，多渠道宣传，提高知名度，通过聚人气促增收。

优化要素保障，调整产业布局。完善村庄规划，抓住国家实行“大占补”政策机遇，根据重点产业布局，因地制宜调整完善村庄规划，整合零星园地“规模指标”，解决产业发展用地空间不足、发展不成规模问题。科学安排“茬口”，大力推广“粮经套种”“粮经轮作”技术和“适地适季”品种，有效解决耕地“非粮化”和耕地季节性“撂荒”问题，以及产业用地与耕地保护矛盾问题。

2024年全州实现农林牧渔总产值427.77亿元，同比增长2.7%，高于全省平均水平0.1个百分点，增幅排名全省第6位；全州农村常住居民人均可支配收入16475元，同比增长6.7%，高于全国（6.6%）0.1个百分点，与全省（6.7%）持平，增幅排名全省第10位。2025年一季度全州预计实现农林牧渔业总产值71.74亿元，同比增长4.7%；农村常住居民人均可支配收入3984元，同比增长6.3%； 农业固定资产投资8.74亿元，同比增长11%。

巩固提升粮油糖产量，丰富高原粮仓。抓实单产提升行动，推进良田、良种、良机、良制融合。调整优化种植结构，推广水旱轮作、发展旱地优质稻，提升口粮自给能力。因地制宜推广粮经协同种植模式，挖掘生产潜力。鼓励各地稳步扩大冬油菜种植规模，实施糖料蔗良种良法技术推广，巩固糖料蔗生产能力。

稳定肉蛋奶菜生产，保障市场供给。加快肉牛肉羊增量提质、粮改饲等项目实施，落实省级“牛七条”“奶六条”、州级“牛十条”等扶持政策，因地制宜扩大优质饲草料和饲用作物种植，促进畜牧产业高质量发展。充分发挥资源禀赋，大力发展设施农业，推进冷藏设施设备建设，促进冬春蔬菜、辣椒、生姜规模化种植。

做强药果茶渔产业，丰富食物品类。推进中药材GAP基地建设，拓展延伸中药材加工；大力推进蓝莓、草莓、柠檬等基地建设，推进水果、茶叶提质增效改造，不断提高单产；推进现代渔业发展，稳定池塘养殖面积，提升稻渔综合种养效能，大力推进高密度陆基圆形池循环水养殖。

发展经济林和林下经济，挖掘森林资源。推进油茶、八角提质增效改造，以林药、林菌、林草、林畜、林禽、林果为重点，扩大林下养殖规模。

优化营商环境，激发经营主体活力。实施新型农业经营主体提升行动，进一步优化营商环境，完善服务体系，实现农业经营主体量质齐升。

（作者为文山州农业农村局党组书记、局长）

（编辑：周秋 美编：向传帅  二审：侯佑琴  终审：徐昌建）