文山州：为新业态从业者的权益撑起“保护伞”

近年来，随着新业态加速发展，外卖小哥、快递小哥、电商雇员、微商等新业态从业者群体不断扩大，存在用工形式灵活、工作流动性强、收入不稳定等诸多特点，传统的养老保险模式已无法满足其保障需要。同时，从当前灵活就业人员参加企业职工养老保险情况来看，仍然存在灵活就业人员参保积极性不高、参保率不高的现状。

新业态从业者社保权益保障难在哪？文山州社保局企业参保科科长农佔莹向记者介绍，职业不稳定、超时工作、劳动关系不规范、社保关系建立难以及接续难等问题，一直困扰着新业态从业者这一群体。与此同时，在社保“捆绑”缴存的模式下，新业态从业者谋求单项缴存受到了政策限制，想缴的受限制、能缴的不想缴，弱化了主动参保的积极性。

如何让新业态从业者不再游离于社保体系之外，如何跨过妨碍新业态劳动者社保权益的“沟沟坎坎”，让新业态劳动者的社保权益得到更好保障？

据悉，当前，云南省企业职工养老保险参保人员可以不受户籍地限制，企业聘用人员均可并应当依法参加企业职工养老保险。灵活就业人员户籍不在本地的，只需提供营业执照或是暂住证，即可在工作地以灵活就业人员身份参保企业职工养老保险。

2021年以来，文山州社保局针对外卖骑手、快递员等新型就业者缺乏社会保障等问题进行了“对症下药”。

近日，文山州社保局相关工作人员以政策宣传“五进”为抓手，进单位、进学校、进企业、进工地、进乡村等全方位、多角度开展社保宣传活动，深受服务对象好评。

“今天，我们主要是来进行政策宣传，让新业态从业者了解社保的基本知识、参保途径和缴费方式，通过你们企业负责人引导他们积极参保。”在文山市洪伟咨询服务责任有限公司——文山韵达快递总代理处，农佔莹与同事来到这里，向公司相关人员做起了宣传。

“我们公司的架构是有许可证企业，下面是分支机构，还有末端网点三个层次，经营模式是承包的经营模式，涉及人、财、物的管理只有6个人，其他分支机构和末端网点的就不在我这里管理了，都是自苦自吃、自主经营，他们有自己的营业执照，负责人不是我，是他们自己，从属地管理和平台管理又是属于我这里。”文山韵达快递总代理负责人陆云立向工作人员介绍。

“这就是新业态从业者，你们人员流动确实比较大，工伤保险和养老保险可以分开，如果灵活就业人员愿意交，可以以个人身份交养老保险，工伤保险可以由公司来交。”农佔莹在听取公司相关情况介绍后，为新业态从业者缴纳养老保险开出了“药方”。

“我觉得这个保险很重要，对于我们小微企业来说，对于企业的发展、员工的稳定性都非常有利，员工稳定对于人才培养也非常有利。新的一年，我们也会尽量完善员工的保障，并把相关知识宣传到位，保障我们的新业态从业人员的权益。”陆云立说道。

据了解，针对新业态从业人员，文山州社保局有针对性地对依托平台企业就业但未建立劳动关系的网约车司机、快递小哥、外卖骑手、同城货运司机等新就业形态人员劳动者，通过各新闻媒体、热门社交平台、网站、微信公众号等多种群众喜闻乐见的方式，多渠道、全方位开展政策宣传活动；持续加强和行业主管部门沟通对接，通过与各主管部门达成共识，依托其在管理方面的便利性，集中人员进行现场宣传讲解参保缴费政策和具体操作流程辅导；积极配合公共就业和人才服务局组织的大型招聘活动，设专区向招聘企业和应聘者发放社会保险法律法规和政策宣传手册，提高群众政策知晓率，鼓励其以灵活就业人员方式参加企业职工养老保险并持续缴费。

截至目前，全州以灵活就业人员参加企业职工养老保险人数54406人，较2016年增加15268人，增长39.01 %。占全州企业职工养老保险参保人数的20.16 %。

“下一步，在宣传的基础上，我们将开通一些绿色通道，方便他们直接过来参保，灵活就业人员就以灵活就业人员的身份缴纳养老保险，企业可以按照企业的形式把工伤保险纳入，既可以保障他们的权益也可以保障他们的安全。同时，我们也会向省上提出我们的建议，以更加灵活的参保形式保障这类人群的权益。”农佔莹说道。

（记者：吕静 实习生：刘和春雪）

（编辑：唐雪娇 排版：李法楠 审核：资云波）