昔日脏乱差 今天打卡地

——文山市卧龙街道攀枝花上寨开展“双报到双服务双报告”工作纪实

8月20日，记者来到文山市卧龙街道攀枝花上寨，水泥村道干净整洁、房前屋后绿植繁茂、具有民族特色的村内文化墙、新建的文化活动广场设施一应俱全、群众议事长廊内容丰富……整洁的村容村貌、完善的基础设施，仿佛置身于一座美丽的乡村花园。昔日的攀枝花上寨，脏乱差现象随处可见——破落的房子、杂乱的电线、发臭的水沟、杂草丛生的烂泥塘、堆积成山的垃圾，还有“不太平”的治安环境……这些，都曾让村民们苦不堪言。

攀枝花上寨是文山市最大的“城中村”，有涉农居民小组14个，农户1328户4048人，农村党支部7个，农村党员136名，报到单位党组织8个，报到党员35名。在开展党史教育中，攀枝花社区党组织始终把为民办实事作为着力点，自“双报到双服务双报告”工作启动以来，社区党委充分发挥大党委的桥梁纽带作用，积极整合报到单位党组织和报到党员的力量，采取多项措施，着力破解居民反应强烈的“热点”“堵点”“痛点”问题。如今的攀枝花上寨干群融洽、邻里和睦、村庄美丽、环境宜居、治理有效。

充分发挥社区大党委核心引领作用，调动报到单位党组织和党员参与攀枝花上寨建设的积极性，加强沟通、集思广益，为基层治理出谋划策。

社区党委在19个单位党组织报到后，及时将文山州政协机关党委等8个党组织划分到攀枝花上寨，签订《党组织结对共建协议书》8份，明确各方职责，凝聚基层治理强大合力。定期召开联席会议，就当前城中村治理存在的困难问题，听取成员单位意见建议，研究提出解决措施。定期收集单位党组织和党员到上寨网格的报到服务情况，及时开展分析研判，把情况适时上报街道党工委，将结果在下次联席会上进行通报，并通过“红黑榜”向社会公示。

社区党委充分挖掘报到单位党组织和报到党员的资源、特长，落实“三单”常态化服务模式，有效解决城中村存在的突出问题。

定好“菜单” 。采取召开会议、入户走访、设立意见箱、公开服务电话等形式，收集群众所需所盼，结合攀枝花上寨报到单位党组织所及所能，配对形成“菜单”128份。

精准“派单”。根据确定的“菜单”，通过“云岭先锋APP”精准向报到党组织和党员派单，明确联系人、工作要求和完成时限，确保服务事项及时办结，取得实效。目前，共报到单位党组织和党员“派单”64次。

自愿“领单”。通过“云岭先锋APP”向报到单位党组织和党员发出通知，单位党组织结合职能，党员结合专长，主动“领单”，做到网上领单，线下服务。

推行“5+N”工作模式，整合街道、社区、单位党组织和在职党员力量，实行网格化管理，增强网格自我服务能力。

绣活网格。根据居民数量及分布情况，把攀枝花上寨分为7个网格，将街道挂钩领导、挂网格社区干部、社区民警、党支部书记、居民代表和单位党组织、在职党员作为网格管理的主体，推行网格管理精细化。

绣实岗位。按照“社区所需，党员所长”的原则，摸准报到党员所从事的职业、技能特长、个人爱好，根据网格实际设立助残助老、民事调解、环境治理、社区文化等志愿服务岗位，实行编队管理，明确联络员，建立QQ群、微信群，精心为报到党员到社区服务搭建平台。

绣优服务。发挥报到党组织优势，向报到单位党组织派单，组织有专长的党员干部深入社区对有需求的居民提供法律咨询、开展法律援助。30人的“兵哥哥”志愿服务队与州公安局机关党委建立“治、调、巡”网格联动机制，开展安全排查140人次，消除安全隐患10个，组织参加应急消防演练3场次。

牢固树立“共建美丽家园、共创美好生活、共享发展成果”的理念，在细微处用心，在细节上用力，使幸福之花渐渐绽放。

社区充分整合报到单位党组织力量，积极筹措资金150万元，利用村中闲置空地，新建文化活动广场及群众议事长廊，对广场周边进行绿化、美化、亮化，安装路灯6盏，安装篮球架、健身器材、乒乓球台等体育设施，组织259名报到党员打造村内文化墙1000米，让昔日的烂泥塘变成今日的亮广场。通过民事民议、民商民决，修改完善居民公约12条，有效促进居民自我管理、自我教育、自我约束，使攀枝花上寨群众从原来的“事不关己”到现在的“齐心协力”。

同时，组建由7名退伍军人组成的自管会，对居民公约执行情况进行监督，并将情况在“红黑榜”上公示。充分发挥常住党员、报到单位党组织和报到党员作用，采取“派单”“接单”“抢单”的形式，解决群众“急难愁盼”问题。目前，投入资金27.9万元，组织党员群众整治臭水沟1000多米，清运建筑垃圾和生活垃圾20余吨，清理背街小巷卫生30条，解决群众所需所求108件。采取居民互评、小组互评、报到党组织互评和报到党员互评的方式开展评比活动，形成“干中评、评中干”的良好氛围。社区以文化广场为引导，组织开展“培、赛、评”等系列活动，鼓励农民自编自导自排自演文化节目，丰富农村文化生活。现在的攀枝花上寨，家长里短的事少了，邻里之间关系融洽了。

（记者 杨月波）

（编辑：李云淑 排版：龙俊贤 审核：资云波）