2017年文山州卫生计生部署8项重点工作

全面推进健康文山建设

日前，记者从州卫计委了解到，2017年我州卫生计生工作已部署，以推进健康文山建设为主线，抓好妇幼健康、公共卫生服务、基础设施、疾病防控与卫生应急、防治艾滋病、人才队伍建设、分级诊疗、计生综合服务8项重点工作，推进全州卫生计生事业发展再上新台阶，进一步保障全州各族群众身体健康。

实施“关爱妇女儿童健康行动”计划，全面提升妇幼健康管理水平。我州今年将进一步抓好危急重症孕产妇、新生儿、婴儿、儿童抢救工作。州医院、州妇幼保健计生服务中心确定为全州新生儿、婴儿、儿童的抢救中心，各县（市）也要确定辖区内的抢救中心，成立抢救小组，建立健全快速、高效的危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络，确保绿色通道畅通，提高抢救成功率。全面加强产儿科能力建设。各县（市）结合今年开展的妇幼保健机构等级评审工作切实加强产儿科能力建设，有效应对“全面两孩”政策释放的生育潜能，防止出现“一床难求”等现象；增加产儿科医护人员，加强专业培训，提高技术质量，配齐配全医疗技术设备，提高产儿科医疗救治综合水平。加强出生人口缺陷综合防治。继续开展自愿免费婚检、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷，做好国家免费孕前优生健康检查项目和地中海贫血项目的筛查、质量管理工作。加大新生儿疾病筛查，做好HIV、乙肝、梅毒母婴阻断工作，努力提高出生人口素质。2017年全州结婚登记人群自愿免费婚检率要达75%以上；新生儿疾病苯丙酮尿症和先天性甲状腺功能减低症筛查率达85%、听力筛查率达90%；完成农村妇女宫颈癌检查1.5万人，乳腺癌检查0.4万人；为1.8万对农村计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查服务和为3.06万人准备怀孕的农村妇女免费增补叶酸。落实免费计划生育基本技术服务，全面提高生殖健康服务率。

抓好公共卫生服务，全面提高群众健康水平。各县（市）启动实施基层医疗卫生服务能力提升年活动，继续推进建设群众满意的乡镇卫生院和社区卫生服务提升工程。加强对老年人、孕产妇、儿童和慢性病、严重精神障碍患者健康管理，力争实现全部在管高血压患者家庭医生签约服务全覆盖，提高居民感受度。加强基本公共卫生服务考核，落实一般诊疗费、基本药物补助和公共卫生服务补助。全面推开乡村全科执业助理医师资格考试。深化基层综合改革，完善财政补偿、服务价格、人事分配、绩效考核等政策措施，提高医疗服务价格和奖励性绩效工资比例。各县（市）制定具体的实施办法，落实乡村医生待遇政策，进一步稳定乡村医生队伍。

抓好重点项目建设，进一步改善卫生计生诊疗环境。高度重视县级公立医院和妇女儿童医院建设项目。2017年我州共有9个县级公立医院和州妇女儿童医院列入全省县级公立医院及妇女儿童医院扶贫工程建设规划，总投资22.34亿元。加快在建项目的建设进度。继续加快州疾控中心实验楼、州中医医院全科医生临床培养基地、西畴县中医医院、文山市新平街道办事处社区卫生服务中心等在建项目建设进度，确保工程质量和资金安全，按时完成建设任务。抓紧做好储备项目的前期工作。砚山县人民医院住院综合楼、麻栗坡县中医医院、富宁县中医医院（健康扶贫工程项目）等10个项目，被列入我州2017年度申报的卫生计生中央投资项目。

全面加强我州疾病预防控制工作。推广以“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）为主的健康生活方式促进行动，加强健康科普宣传。加强对职业病、放射卫生、饮用水水质和食品等健康相关因素监测，减少健康危害。各县（市）将消除麻风病危害行动纳入年度目标责任考核，全力打赢消除麻风病危害攻坚战。抓好重点疾病防控，加强疫情监测和报告，严防各类传染病发生和流行蔓延。抓好慢性非传染性疾病防控工作，按照基本公共卫生服务工作要求，做好高血压和糖尿病的发现、管理和随访工作。加大重性精神疾病的筛查、管理和救治救助工作，确保完成省级下达的工作任务。抓好全州基础免疫和扩大免疫工作。各县（市）要严格执行二类疫苗集中采购配送制度，落实完成免疫规划各项工作任务。大力开展爱国卫生运动。力争2018年文山市获得“国家卫生城市”称号，2019年砚山县、丘北县获得“国家卫生县城”称号，各县（市）每年至少组织1个以上乡镇开展国家卫生乡镇创建工作，力争至2020年全州“国家卫生乡镇”创建比例达5%。

强化宣传教育，加强艾滋病防治工作。全面落实第四轮防艾人民战争方案各项任务要求，加强各级领导干部防艾知识培训。全面开展艾滋病防治知识巡讲活动，督促小学高年级、初中及以上学校按要求开设防艾课程。抓好高危人群和流动人口、农民工、老年人等重点人群的宣传教育。进一步扩大检测范围。将艾滋病检测纳入基本公共卫生服务项目，推行驾驶员体检、餐饮业体检等健康体检开展艾滋病检测，最大限度发现感染者和病人。提高抗病毒治疗和中医药治疗质量，实现艾滋病检测人数占当地常住人口的30%以上，母婴传播下降至2.8%以下，抗病毒治疗覆盖率达80%以上，治疗病人的病毒抑制率达85%。

全面加强卫生计生人才队伍建设。各县（市）加紧制定《卫生人才队伍建设规划》，尤其要加大儿科、助产、精神医学类专业和全科医生、高职称、高学历专业技术人员的招聘引进力度，确保各类卫生计生专业技术人才进得来、留得住、发挥作用。加大农村订单定向免费医学生培养力度。力争到2020年，为全州所有乡镇卫生院至少培养一名全科医疗5年制临床本科生和3年制临床医学专科生，紧缺专业人才需求得到缓解。2017年完成招收订单定向免费医学生206名。2017年我州将完成住院医师规范化培训（助理医师）学员21名、骨干医师15名、儿科医师4名转岗培训的任务。加强区域医疗卫生合作和深入推进三级医院对口帮扶县级医院、万名医师支援农村卫生工作。

提升医疗服务能力，全面推进分级诊疗制度实施。落实“基层首诊”制度、“双向转诊” 制度，推动“上下联动”，缓解看病难。构建“纵向贯通”与“横向连接”结合的分级诊疗服务网，以家庭医生签约服务为纽带，鼓励二级以上医院专科医师和社会办医疗机构的参与，逐步形成全科与专科相结合、社区医疗与养老相结合的服务模式，为群众提供全方位的服务。明确各级医疗机构在分级诊疗体系中的责任和权利，实现资源共享、人才下沉、服务便民。今年我州的目标是在全州全面推进分级诊疗工作，居民县域内就诊率达到81%，引导二级以上医院向下转诊诊断明确、病情稳定的慢性病患者。

认真实施“全面两孩”政策，提升计划生育综合服务水平。各县（市）要认真做好宣传引导、政策衔接、生育服务、母婴保健、执法规范、执行监测等相关保障工作，引导和鼓励家庭依法有序生育。加强基层计生工作队伍建设，配齐配强村委会（社区）计生宣传员，妥善解决其报酬待遇。深化生育服务证制度改革，全面实行生育登记服务制度。完善利益导向机制，加大扶助关怀力度，为计划生育家庭提供全方位服务。进一步规范行政执法行为，依法依规查处政策外多孩生育。强化流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作，促进流动人口社会融合。

（记者 张清）

（编辑：程于蓝）