《云南日报》关注西畴县“三必到四必访”织就善治之网

6月23日

《云南日报》刊文

《“三必到四必访”织就善治之网》报道

文山州西畴县持续探索完善

党建引领“三必到四必访”机制

他们不谈大道理

而是把每件家长里短的小事“当个事来办”

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西畴县党员教师为留守儿童发放慰问品。本报通讯员　何春玲　摄

午后的阳光洒进西畴县兴街镇新兴社区少年儿童之家，孩子们围坐折纸、读书，社区党员干部和志愿者正俯身辅导作业。心愿墙上，“想要一套画笔”的卡片随风轻晃。

这个易地扶贫搬迁集中安置点，424户居民有半数劳动力外出务工，留守儿童照护曾是众多家庭的“心病”，如今，心病渐消。

西畴县持续探索完善党建引领“三必到四必访”机制。1.1万余名党员干部、村（社区）干部、网格员被有机嵌入4003个微网格，他们不谈大道理，而是把每件家长里短的小事“当个事来办”。

小分队入户时，不再简单问“有什么需要”，而是主动观察细节：孩子书桌缺不缺台灯、老人药还够不够吃、门口的路灯需不需要更换……这种从“您有什么事”到“我发现了什么”的转变，正是“三必到四必访”的核心。

机制明确要求，矛盾纠纷必到、突发事件必到、聚集活动必到；困难特殊家庭必访、留守家庭必访、长期外出返乡家庭必访、新分户家庭必访。通过每周一次的联席会议，收集来的需求被分类研判，再精准派单到学校、团委、妇联等部门，形成“群众点单、定期派单、部门接单”的闭环，每个微网格都有了明确的“责任链接”。

西畴县蚌谷乡老年协会党支部书记刘万洪介绍，8年前刚开始做爱心捐资时，大家热情高但方式粗放，谁有困难就帮谁，帮完就了事。随着党建引领“三必到四必访”机制完善，在乡党委、乡政府的协助下，他们学会了分级研判。

在近两年的爱心捐资活动中，大家结合走访情况开展助学行动。哪家孩子辍学风险高、哪户家庭返贫风险较大，依据风险等级，划分为一般、疑难复杂等类别，分别明确包保主体。8年来，蚌谷乡“银耀畴阳志愿服务队”累计捐资8.3万元。帮扶从捐完即止变为持续跟踪，对受助学生定期回访，成绩波动、情绪变化都纳入动态管控。

“调解纠纷也一样，不是帮调解完就算完了。”刘万洪说，蚌谷乡“五老人员”参与化解的93件矛盾纠纷，成功率达100％，靠的是建立完善“发现、处置、回访、销号”闭环机制。

鸡街村党委书记杨孝庆12年间调解纠纷300余次，用壮语与村民拉家常，把一桩桩地界矛盾、家庭纷争化解在火塘边；柏林乡的调解员们把矛盾纠纷化解现场搬到烤茶炉前，用煮茶的耐心来调解，让赡养纠纷在袅袅茶香中烟消云散；北回社区的“红袖标”银发志愿服务队里，30多位平均年龄65岁的老同志，走街串户了解、征集“微需求”，“一对一”帮扶特殊群体……这些事情像一颗颗石子投进水里，涟漪一圈圈扩散开来，最终汇聚成西畴县基层善治的深沉力量。

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（来源：《云南日报》）

（编辑：周秋 美编：张振飞 二审：关韦伟 终审：徐昌建）