“深、联、帮”专项行动｜文山州1022个村（社区）实现“一约四会”全覆盖

去年以来，针对村规民约“挂墙上”、陈规陋习“禁不绝”、治理力量“单打一”等现实难题，文山州结合“深、联、帮”专项行动，系统推广“一约四会+N”模式，从源头上破局。目前，全州1022个村（社区）实现“一约四会”全覆盖，70%的村实现零违法、零上访、零事故。

抓实“撬动点”，建一个绿美乡村同步落地一套自治机制。我州明确“建一个绿美乡村，同步落地一套‘一约四会’”，在5000个自然村推广“环境积分+道德积分”双向绑定，规矩由群众自定，积分直接兑换集体经济分红，有效扭转“干部干、群众看”的局面，有效杜绝建治“两张皮”问题。依托村级共建理事会推行“四个筹一点”和“四个省一点”，实现花小钱办大事。通过村级共建理事会这一“治理杠杆”，全州建成4.6万个美丽庭院、18.4万个小花园小菜园，绿美建设从“动不起来”到“停不下来”。

赋能“嵌入治”，让多元共治成为提升自治效能有效抓手。制定《文山州推进网格管理服务提质增效工作方案》，精准划分网格并一类一策配强4.27万名网格员，让其成为基层“四会+N”共治的有效力量；打造“万名平安志愿者”队伍，把治理服务延伸到田间地头；用好“接诉即办”平台，突出随手拍、一网办，群众一键反映急难愁盼问题，干部第一时间回应解决。在网格治理基础上，结合“两张清单”，用活80万名“明白人”，宣传法律、政策、安全及应急常识，随时解决身边的风险。推广“十联”群众工作法，落实“三必到四必访”，每年为群众办事50万余件、排查矛盾纠纷1.1万件，做法在全省被肯定和推广。

破除“旧陋习”，推动从“面子攀比”向“新风浸润”转变。狠刹“人情风”，指导各村将红白事礼金标准、彩礼上限写入村规民约，红白理事会全程监督，破除陈规陋习顽疾。靶向“轻教风”，把尊师重教纳入刚性条款，让尊师重教成为人人恪守的规范、村民自觉的行动。重塑“新风尚”，将孝老爱亲、邻里互助、勤俭持家等优良家风纳入村规民约核心条款，明确赡养义务、探望频率等具体标准。依托道德评议会，定期开展“好婆婆”“好儿媳”“孝心子女”评选，用身边人讲好身边事，用身边事教育身边人。目前，全州5000个自然村将家风条款写入村规民约，4万余名农村党员带头承诺践诺，以千家万户的好家风夯实基层善治根基。

（州委社会工作部）

（编辑：郭韦 美编：冯明兰 二审：侯佑琴 终审：徐昌建）