院坝协商践初心 改善民生聚民心

2023年以来，文山州政协锚定边疆治理体系和治理能力现代化目标，紧扣文山州情实际，以深化协商民主在基层改革为抓手，深入落实云南省政协“开展院坝协商·建设文明村寨”行动，以“五心引航·同心向党”党建品牌为引领，紧扣“五个聚焦”工作要求，打破传统协商壁垒，推动政协协商与基层协商深度融合、协同发力，将院坝协商打造成为破解基层治理难题、增进民生福祉、凝聚改革合力的重要载体。三年来，全州共组织开展院坝协商议事活动334场，吸引5127人次政协委员、3361人次村两委干部、435人次“三官一师”、1204人次乡贤能人参与其中，协商达成共识1347项，切实解决群众急难愁盼问题1223个，以改革之举破解民生之困，实打实推动“问题清单”转化为群众可感可及的“幸福账单”，为文山基层改革注入持久动力。

从“实处”着力，架起增进人民福祉“连心桥”。文山州政协坚持把院坝协商着力点放在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，打破“干部说了算、群众靠边站”的传统治理惯性，创新建立“党委点题、委员荐题、群众出题”议题生成机制，让院坝协商精准对接民生需求、紧扣改革重点，真正实现“群众有所呼、协商有所应、改革有所为”。三年来，334场院坝协商精准聚焦文山群众关切，其中102场聚焦改陋习树新风、89场聚焦农村人居环境整治、143场聚焦产业发展、“一老一小”、矛盾纠纷化解等核心领域，每一场协商都紧扣文山边疆民族地区发展实际，每一项共识都瞄准群众急难愁盼，让基层改革更接地气、更具温度。

2023年3月，砚山县维摩彝族乡倮可者村委会鱼塘村小组举行文山州首场院坝协商议事会

从“难处”破题，当起维护和谐稳定“好帮手”。文山州政协立足边疆治理现代化改革目标，将院坝协商深度嵌入边疆社会治理、命案防控、普法强基等重点改革工作全过程，创新构建“协商+治理”改革模式，组织政协委员、基层干部、群众代表、法律工作者等多方力量，围绕修订村规民约、化解矛盾纠纷、破除陈规陋习等关键议题开展协商，推动基层治理从“被动应对”向“主动治理”转变，从“粗放管理”向“精准施策”升级，为文山边疆治理改革注入新动能。三年来，通过院坝协商为68个命案村修订村规民约300余条，助推建设法治广场68个，开展普法宣传435次，推动法治理念深入人心，有效破解边疆地区矛盾纠纷化解难、治理效能提升慢等问题。2025年，文山州群众安全感综合满意率达97.96%、居全省前列，刑事案件发案率较2021年下降42.3%，命案发生率下降68.5%，这份亮眼的治理成绩单，背后是院坝协商在边疆治理改革中发挥的重要作用，是文山以协商民主赋能边疆治理的生动实践。

2024年7月，富宁县政协在里达镇达孟村委会西坑彝族村召开以“节俭办丧不杀牛·破除陋习树新风”为主题的院坝协商议事会议

从“底处”扎根，擦亮文山政协组织“辨识度”。文山州政协始终坚持把党建引领贯穿协商民主在基层改革全过程，多维构建“党委领导、政协主导、群众主体、多方参与”的院坝协商改革格局，推动党建优势转化为改革优势、治理效能，让院坝协商成为彰显文山政协特色、提升改革辨识度的重要载体。三年来，州、县（市）党委主要领导带头参加院坝协商43场次，以身作则推动基层民生问题解决、改革举措落地，形成了“党委重视、政府支持、政协推动、群众参与”的良好改革氛围，文山州政协作为全省16个州（市）唯一代表在省院坝协商行动推进会上作交流发言，成为了全省协商民主在基层改革的标杆。

2025年3月，州政协、广南县政协、富宁县政协在富宁县花甲乡那耶村联动召开2025年首场院坝协商议事会

2026年3月，州政协、富宁县政协在富宁县新华镇岩纳村联动召开2026年首场院坝协商议事会

（来源：州委政策研究室）

（编辑：周秋 美编：向传帅 二审：郑泽娅 终审：徐昌建）