“深、联、帮”专项行动丨丘北县人大：践行全过程人民民主的实践与探索

近年来，随着基层治理体系和治理能力现代化建设的不断推进，人民群众对民主政治建设、民生福祉保障的期盼更加迫切。丘北县人大常委会始终坚守人民至上的根本立场，锚定“基层至上、人民至上”的工作主线，打破“机关化”工作模式，以“沉下去、察实情、解民忧、促发展”为核心，深入践行“深、联、帮”专项行动，推动人大工作重心下移、力量下沉、服务下沉，着力打通联系服务基层“最后一公里”。

构建“家站室”三级履职体系，在全县设立116个代表之家、代表工作站、代表联络室，实现乡（镇）、村（社区）全覆盖，并依托锦屏镇人大代表工作站和双龙营镇普者黑村、树皮乡矣得村、天星乡倮黑村人大代表联络室分别建成社会治理、文化旅游、辣椒、蓝莓专业人大代表工作站，推行“家站室码+代表码”联动机制，在显著位置公示二维码，让基层群众扫码即可反映诉求、提出建议。优化代表联系机制，通过“代表接待日”“代表有约”等，组织代表进站入室接待基层群众，深入社区、村组走访听取意见建议。2025年，组织代表聚焦基层社会治理难点、人居环境整治提升等内容开展调研、视察等，累计收集意见建议300余条。抓实“融媒体+人大”工作，建立“丘北人大”微信公众号，开设“寻找最贴心人大代表”“代表谈变化”等栏目，全年累计发布信息200余条、视频50余条，观看达25万余人次。

靶向调研察实情，围绕县委中心工作和基层急难愁盼，确定农村供水保障、乡村振兴等重点课题，组织代表深入基层开展“沉浸式”调研，精准把脉发现痛点。2025年，组织开展执法检查、工作评议、专题询问等监督活动20余次，提出意见建议340余条，形成高质量调研报告15篇，为县委科学决策提供依据。精准监督破难题，坚持“调研—建议—监督—整改”闭环机制，聚焦基层反映强烈的突出问题开展监督活动，彰显民主监督“硬力量”。比如，持续落实“群众点单、代表定单、政府领单、人大验单”，对2025年县级10件重大民生实事项目闭环跟踪监督，助推基层所需所盼转化为惠及人民的德政工程、民心工程。为民办事解民忧，加强代表同基层群众的联系，积极回应群众心中盼点，让代表成为党和政府同人民群众密切联系的桥梁。比如，锦屏镇清平村群众反映的“出行难”问题，通过人大代表跟踪建言，推动该村安装路灯50盏，有效解决夜间出行安全隐患；针对全县农村供水保障工作难题，通过代表视察、专题询问、听取审议工作报告等方式全程跟踪，推动建成用水处理厂3座、改造3座，建成水池367个，完成水管建设448个村小组。

强化学习教育机制，构建“学、宣、行”格局，依托省人大代表履职服务平台、代表微信群等渠道，推送代表法条文解读、知识测试等内容，开展法律法规、政策解读等培训，提升代表履职能力和服务水平。健全代表评价机制，组织16名州人大代表向县人大常委会报告履职情况、11名县人大代表回原选区述职，推动代表从“能履职”向“善履职、优履职”转变，述职的县人大代表任期内多渠道协调整合项目64个4900余万元，为基层办成了一批实事好事。健全代表建议督办机制，健全完善政府领导领办重点建议、人大领导调研督办、代表工委日常督促、代表广泛参与的工作机制，常态化跟踪督办代表建议，及时将县第十八届人大四次会议期间、闭会期间代表提出的197件建议转县人民政府办理，遴选确定11件作为重点督办建议，积极争取办理经费200万元实行“一对一”督办，推动一批民生项目落地见效。

坚持党的领导是根本保证。只有始终坚持在县委统一领导下开展工作，找准人大履职与中心工作、基层群众需求的结合点，才能确保全过程人民民主实践不偏方向、不走形式，才能把党的主张转化为群众的自觉行动，凝聚起县域高质量发展的强大合力。

扎根基层一线是核心路径。实践证明，人大工作只有沉到基层、贴近群众，在田间地头听民声、在产业一线解难题、在社区院落化民忧，才能掌握最真实的情况、收集最鲜活的素材、解决最实际的问题，让民主实践更具生命力。

聚焦民生实事是价值追求。全过程人民民主的本质是人民当家作主，只有始终把基层急难愁盼放在心上、抓在手上，才能让群众切实感受到民主的温度和力量，不断增强获得感、幸福感、安全感。

创新方式方法是活力源泉。面对新任务新期待，只有打破传统工作模式，创新履职平台、监督方式、联系渠道，才能让人大工作更接地气、更富成效，推动全过程人民民主在基层落地生根、开花结果。

（来源：丘北县委组织部）

（编辑：周秋 美编：向传帅 二审：郑泽娅 终审：徐昌建）