开对药方 真抓实干 做活油茶增收大文章——文山州政协召开2026年首场院坝协商议事会侧记

人勤春早地生金。3月10日，富宁县新华镇岩纳村委会旧腮油茶林下经济示范基地里，连片的油茶舒展新枝、缀满新绿，一窝窝平菇、赤松茸破土而出、鲜嫩饱满。就近就地务工的群众分工有序，或采收菌菇，或给苗圃浇水、摆放新菌包，指尖翻飞间满是丰收的喜悦与期许。

在这充满生机的油茶基地里，一场聚焦油茶产业发展、关乎群众增收福祉的院坝协商议事会——文山州政协联动富宁县政协首场院坝协商议事会，正在热闹有序地召开。围绕“利用小小油茶果 做活增收大文章”这一核心主题，省、州、县三级政协委员与相关部门负责人，油茶企业代表、行业专家与群众代表围坐一堂、促膝长谈，让民意在院坝中汇聚，共识在交流中凝聚，难题在协商中破解，用民主协商的力量为文山油茶产业高质量发展注入新动能。

“油茶是个好东西，要大力发展好油茶产业”，习近平总书记的殷切嘱托，如明灯指引方向，为文山州油茶产业发展注入强大动力。油茶油因其独特的营养成分和显著的健康益处，被联合国粮食及农业组织列为“‌健康型高级食用油”，成为兼具生态效益与经济效益的特色产业。

在文山，北回归线这条“生物多样性黄金带”穿境而过，气候温润、光照充足、土壤富含矿物质，为油茶树生长提供了得天独厚的自然条件，孕育出品质上乘的文山油茶。多年来，文山州立足资源禀赋，因地制宜推动油茶产业提质发展，成效已然显现。全州油茶保有面积达97万余亩，占据全省油茶种植面积的半壁江山；产业综合产值突破6亿元，辐射64个乡镇、55家企业及合作社，带动13万农户户均年增收3500余元。小小油茶树，不仅成为守护绿水青山的生态屏障，更成为群众增收致富的“摇钱树”“希望树”。

成绩背后，短板亦存。当前，文山油茶产业仍处于“大而不强”的发展阶段，产业优势尚未充分转化为经济优势，种植管护不规范、产业链条偏短、附加值偏低等问题，制约着产业高质量发展。

为精准找到症结、明确发展路径，文山州政协坚持“眼睛向内找问题，眼睛向外找差距”，于2025年10月23日至26日，组织政协委员、基层干部、群众代表及企业负责人，赴“油茶第一大省”湖南考察学习。在此基础上，深入富宁县各乡镇实地调研油茶产业发展现状，围绕破解油茶产业发展面临的困难和问题进行反复讨论协商。在对标先进、交流借鉴中，文山油茶产业的六大优势与发展潜力愈发清晰，在种植技术、加工水平、市场培育等环节的差距也清晰勾勒，为此次院坝协商“开对药方”奠定了坚实基础。

“我们村种了500多亩油茶，但村委会到村小组的路是泥巴路，又小又窄，采摘、运输都很不方便，希望政府能帮我们把路硬化好。”“我家有100多亩油茶，开花多结果少，一直解决不好保果问题，产量上不去，特别希望相关部门多组织技术培训，教我们科学管护技巧。”

基地油茶树林旁，院坝协商氛围热烈而真诚。富宁县政协副主席杨静珍详细介绍商前调研情况、提出解决问题的初步意见建议后，来自阿用乡、那能乡的2名种植户代表先后发言，朴素的话语道出了许多种植户对改善生产条件、获得技术支撑的迫切期盼。富宁县双富食用油有限责任公司负责人刘元新，回顾深耕油茶种植18载、种植规模达5万余亩的历程，直言当前最大的心愿，就是加大政策扶持力度，进一步激发群众与企业种植、发展的积极性，让大家更有信心把油茶产业做深做透。

协商现场，没有身份的隔阂，只有真诚的交流；没有空洞的表态，只有务实的建言。政协委员、林草专家、县乡村干部、种植户代表、企业负责人与收购商围坐一圈，既坦诚反映自身发展面临的困惑与难题，也积极为文山州油茶产业发展“支招”。

“我们探索‘油茶+食用菌’立体复合经营模式，种植野生菌300亩，年销售额达100多万元，解决家门口用工3500多人次，实现了生态效益、经济效益和社会效益相统一。”富宁国有资本经营集团有限公司董事长任婵分享了油茶林下经济发展的成功经验，同时期盼能获得更多政策、资金支持，着力打造全国“林菌共生”绿色发展示范样板基地，带动更多群众在家门口就业增收。

在文山深耕多年、年均收购7000余吨的浙江籍经销商林岳虎，对文山油茶品质赞不绝口，“这边手工剥壳的油茶籽果肉饱满、出油率高、品质好，在全国市场上很受欢迎，所以吸引了省内保山、腾冲、红河，以及贵州、湖南、广西等地的油茶籽都来这里集中交易。但目前缺乏大型交易中心和精深加工企业，大部分油茶籽只能以原料形式卖出，附加值太低。”他建议，要重点扶持1家至2家精深加工龙头企业，延伸产业链、提升附加值，让油茶籽真正“变金变银”；同时，迫切希望解决土地要素保障问题，在富宁县归朝镇建设一座辐射西南片区的大型油茶交易中心，整合市场资源、提升产业影响力。

民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所为。针对委员们的建言献策、群众的殷切期盼，富宁县林草局、自然资源局、交通运输局、财政局等相关部门负责人现场回应、同题共答，给出了明确答复与具体举措。“关于企业发展的用地保障，晾晒、仓储保鲜用地可按设施农用地保障，交易集散中心用地可在村庄规划的用地范围内按村庄批次保障，厂房工业用地我们将努力调规、向上申请指标优先保障。”“刚才种植户代表提出的进村道路硬化问题，符合30户以上自然村通硬化路政策，已纳入今年新开工项目，我们将加快推进，争取年底前完工。”“我们将加强与金融、保险和农业担保机构的对接，积极探索‘油茶贷’等金融产品，切实解决经营主体融资难、融资贵问题。”一句句掷地有声的回应，既有“点对点”解决具体问题的精准举措，也有“面对面”推动产业发展的工作规划，给在场群众和企业负责人吃下了“定心丸”。

热烈的讨论持续升温，思想的碰撞不断涌现。广南县政协委员、省林业和草原科学院油茶研究所副所长郭晓春建议，加大油茶产业技术人才引进和本地乡土人才培养力度，以技术赋能产业提质；新华镇岩纳村委会主任陆灵清提出，要完善村集体、农户与企业的利益联结机制，让企业和群众在产业发展中双赢……每一句发言都紧扣主题，每一条建议都来自生产、调研等实践，彰显着各方心系群众增收、共谋产业发展的责任与担当。

经过充分协商，整理归纳，会议共达成6条协商共识，涵盖加强组织领导、制定支持政策、构建协调机制、培育壮大经营主体、夯实产业基础、建立联农带农机制等多个关键领域，为文山油茶产业高质量发展明确了方向、细化了路径、划出了重点。现场响起的热烈掌声，种植户与企业负责人多云转晴的笑脸，无不映照出“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的不懈追求，成了协商民主制度最生动、最会心的点赞。

一年之计在于春，实干奋进正当时。在初春的油茶基地里，6条协商共识，既是各方智慧的结晶，更是文山州“利用小小油茶果 做活增收大文章”的美好愿景。协商有果，关键在落实；共识达成，核心在落地。此次院坝协商的成效，最终要体现在真抓实干的行动上，体现在群众增收的实效上。

“本次协商会为油茶产业发展‘开对药方’，下一步就是要‘真抓实干’。”参与协商的各方一致表示，文山州有条件、有责任，也有信心抓好油茶产业发展。要综合梳理政协调研报告和协商现场提出的各类建议，将其转化为推动油茶产业科学健康可持续发展的具体措施。要结合树立和践行正确政绩观学习教育，严格按照“三法三化”工作要求，全力以赴把协商成果一项一项落到实处、抓出成效，加快补齐产业短板、做强产业规模、提升产业效益，切实带动群众增收，实实在在答好“群众增收新五问”。

马年新春启序，文山大地一派勃勃生机。从2月24日召开全州新春第一会，动员全州党员干部进一步深入基层、联系群众、帮扶企业，到13天后这场新年首场院坝协商议事会，组织干部、专家与企业负责人、种植户齐聚油茶基地，共商产业高质量发展之计，文山州始终以实干为笔，以民意为墨，在乡村振兴的道路上稳步前行。

如今，全国油茶种植面积已达7500多万亩，产业发展势头强劲，文山油茶正乘着这股东风，借协商之力、聚奋进之势，破解发展难题、激活产业活力。小小油茶果将成为群众增收致富的“黄金果”，绘就群众增收与乡村振兴的动人春色。

（记者：高加敏 罗明磊 通讯员：华才文 部分图片综合自“文山林草”微信公众号）

（编辑：董飞 美编：向传帅 二审：关韦伟 终审：徐昌建）