向着更美好的明天，出发！——文山州“十四五”以来经济社会发展综述丨决胜“十四五” 迈上新台阶

“满足人民日益增长的美好生活需要”是我们为之奋斗的目标。五年来，文山州350万各族儿女勠力同心、奋力拼搏，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，奋力推动跨越赶超发展，形成了群众动起来、社会转起来、经济活起来、信心强起来的生动局面，用双手创造出了今天的幸福生活。

从无到有的铝产业园区内，生产正热火朝天；以天保口岸为代表的口岸经济正蓬勃发展；潜力无限的电商平台，线上线下一派忙碌……五年来，我州锚定“3815”战略发展目标，持续壮大“三大经济”，大力发展“四大重点产业”，推动全州经济社会实现高质量跨越式发展。继2019年全州地区生产总值突破1000亿元大关后，“十四五”期间于2024年迈上1500亿元新台阶，增速近10年来首次连续四个季度保持全省第一。

“十四五”以来，文山州以结构优化促转型、以技术创新增动力、以项目建设夯后劲、以环境优化聚活力，全力服务推动工业经济高质量发展。2020年至2024年，全州规模以上工业总产值从545.82亿元增长到了1302.91亿元，首次突破千亿元大关，年均增长16.2%。全部工业增加值从232.22亿元增长到了375.13亿元，占地区生产总值比重从19.4%提升到24.2%，工业增加值对地区生产总值的贡献率达48.9%，成为全州经济增长的“主引擎”“稳定器”。

农业特色产业规模发展实现突破。“1+4+N”高原特色农业产业体系成效凸显，高原特色农业重点产业综合产值达1759.41亿元，加工业产值与农业总产值之比提升至2.2：1。“六个百万”基地建设成效显著，全州以三七为主的中药材种植面积达245万亩，居全省第一；蔬菜种植面积133.34万亩，居全省第一；辣椒种植面积176.45万亩，居全国第二、全省第一；生姜种植面积37.1万亩，居全省第二；肉牛存栏99.87万头、出栏49.61万头，存出栏规模均居全省第二；建成杂交玉米制种基地面积6.33万亩，排名全省第三。

大力搭建“文品出山”平台，促进蔬菜“进京入沪入粤”，全州共建成水肥一体化蔬菜基地59个9.6万亩，提质增效显著提高；冬早蔬菜推广小包装净菜模式，外销粤港澳大湾区份额居全省前列。蓝莓、红果参等优质水果产业加速扩大，草果、八角等香辛料产业建成全国知名生产基地。

相较于增长的数字，城市中的点滴变化，让人感受更为直接。

在城区，围绕全国文明城市创建，高标准打造活力宜居的城市居住环境，老旧小区改造、地下管网改造等一批城市更新项目竣工投用，城市承载力、吸引力、带动力、辐射力明显增强。

在乡村，人居环境和产业增收并驾齐驱，一批看得见山、望得见水，既能记住乡愁、又能助农增收的特色村寨如珍珠般散落在文山大地的山水间，成了农文旅融合发展的生动注脚。“十四五”以来，文山州聚焦“建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土”目标，深化新时代兴边富民行动，打造边境幸福村升级版。按照三年建成、两年巩固提升的思路，整合13.2亿元实施边境小康村、幸福村项目1026个。2024年，全州启动边境幸福村巩固提升工作，坚持“富口袋”与“富脑袋”并重，突出产业发展、群众增收和精神文明建设，整合2.43亿元实施边境幸福村巩固提升项目101个，幸福村升级版22项指标全部达标。

“十四五”的这五年，是文山州民生事业取得扎实成效的五年。从实现创卫“满堂红”的蝶变，到交出教育高质量发展的满意答卷；从城镇新增就业超12万人的坚实底盘，到养老床位新增超万张的温情守护，一组组扎实的数据，一项项务实的举措，生动诠释了以人民为中心的发展思想，绘就了一幅可感可及、欣欣向荣的温暖民生画卷。

教育的变化看得见摸得着。与“十三五”末相比，学前三年毛入园率从87.68%提高到94.88%，九年义务教育巩固率从98.71%提高到100%，高中阶段教育毛入学率从84.96%提高到90.42%，初中毕业生未升学人数从万人以上降到千人以内；“双减”形成1个全国、11个全省优秀典型案例。2024年国家义务教育质量监测指标19项全省第一、10项全省第二、6项全省第三。

医疗卫生服务能力全面增强。全州建成三级医院7个，8县（市）人民医院全部达到二级以上标准、妇幼保健院全部达到二级甲等水平。全州院前急救实现统一调度，急诊急救“五大中心”实现全覆盖。8县（市）均建成紧密型县域医共体。

对社会弱势群体的关爱从未缺席。“十四五”以来，全州45.11万人纳入城乡低保范畴，发放困难群众救助补助资金66.76亿元；累计为1.17万名孤儿、事实无人抚养儿童及艾滋病影响儿童发放基本生活费1.66亿元，发放残疾人“两项”补贴5.01亿元，惠及677.4万人次；累计投入养老服务专项资金3.15亿元，建成床位10524张，护理型床位占比从2020年的32.8%提升至65.7%。

“十四五”以来，全州交通基础设施建设紧扣“通高速、修铁路、扩机场、造码头”四件大事，推动综合交通基础设施加速成网，为滇东南门户打通发展脉络。随着2026年富宁港、天麻高速等重点项目集中投运，文山将形成“水陆铁空”立体交通体系，既让群众出行更便捷，更让矿产、农产品快速流通，游客顺畅往来，为融入泛珠三角合作、建设面向南亚东南亚辐射中心注入强劲动力。

紧扣“有一种叫云南的生活”主题，我州加快实施推动旅游高质量发展，以数字赋能，深化产旅融合，全力打造“旅居云南·好在文山”康养旅居品牌。2021年至2024年累计接待游客1.94亿人次，实现旅游花费1936.63亿元，年均分别增长8.45%、10.22%。2025年1月至9月，全州旅居人数达11.94万人次，同比增长64.46%，增幅居全省第3位。

先后在北京、上海、深圳、成都、昆明、丽江等城市举办“康养旅居胜地·好在文山”推介会，利用南博会、文博会等打造康养旅居主题展馆，通过资源展示、非遗展演等形式，“旅居云南·好在文山”品牌影响力不断扩大。

未来已来，幸福可期！站在新的历史起点，我们加满油、鼓足劲，朝着既定的目标、向着更加美好的生活，前进！

（记者：窦文金）

（编辑：刘虹 美编：向传帅 二审：郑泽娅 终审：徐昌建）