文山防汛救灾：应急广播，让指令直达民心

受“桦加沙”“博罗依”“麦德姆”台风叠加影响，麻栗坡县杨万乡龙林村辖区内土壤含水量饱和，山洪、泥石流、山体滑坡等自然灾害风险急剧攀升。10月7日10时20分，该村地灾监测员在巡查时发现，地质灾害隐患点裂缝出现变化，滑坡风险较大，群众生命财产安全面临威胁。该乡充分发挥应急广播“叫醒”作用，以“点对点呼叫”模式，紧急转移64户171人，避免了重大人员伤亡事故发生，“与时间竞速、与死神赛跑”的相关经验案例被中央广播电视总台、人民网报道推广。

严格落实“1262”机制，将“县、乡、村、组”四级联动响应与防汛小网格管理深度融合，明确地灾监测员“第一发现人”、网格长“一线传递人”职责，构建“风险早识别、信息早上报、决策早落地”的前置防御体系。10月7日地灾监测员发现裂缝险情后，仅用10分钟便完成“村级上报—乡级会商—转移决策”全流程，同步明确应急广播为核心指令发布渠道，确保预警信息传递“方向不偏、时效不滞”，为后续高效转移抢占黄金窗口期。

10月7日11时许，龙林村委会的紧急报告传来，11时02分，杨万乡党委书记以当地方言循环播报预警信息，高频次、接地气的播报快速“叫醒叫应”全体群众。同时，迅速组织30余名干部同步开展“敲门行动”，对广播覆盖盲区的8户独居老人、2名听力障碍群众逐户上门通知，形成“广播覆盖+入户补位”的双重保障，实现64户171人全员覆盖、无一遗漏。

转移过程中，应急广播持续播报预定路线、乘车优先级（老弱病残孕优先）、集结点位置等动态信息，建立“村干部带队清点、志愿者跟车服务、民警沿途疏导”的转运模式，引导群众有序收拾随身物品、快速前往集结点。从广播发出指令到最后1名群众抵达安置点，全程仅用24分钟，实现“高效转移零意外”。

应急广播功能贯穿防汛避险全流程，实现服务链条闭环管理。安置阶段，每日定时播报“三餐供应时间、生活物资领取地点、健康监测服务安排”，保障群众基本生活需求；返程阶段，依据风险核查结果分类播报通知，明确“低风险区域10月9日上午8时由护送专班带队返乡、中风险区域需待3天排水加固作业完成后返程、高风险区域启动整村搬迁规划”，确保群众“安置有底数、返程有遵循”。应急广播以“声”为桥，切实打通防汛服务“最后一公里”。

可见，在防汛救灾的过程中，应急广播有着不可忽视的重要作用，但如何利用好应急广播，使其在灾害发生时能发挥关键作用，还需通过硬件、内容、机制的有力加持。硬件全域覆盖是“快响应”的基础前提。推动应急广播终端实现“乡—村—组—户”四级穿透式覆盖，通过“固定终端+流动宣传”组合，打破农村居住分散通知难壁垒，确保险情发生时指令能瞬间抵达每一户，为“10分钟决策、24分钟转移”提供硬件支撑，这是“最后一公里”预警落地的关键。内容精准适配是“高配合”的核心抓手。采用方言播报贴合农村群众语言习惯，避免书面化指令“听不懂、记不住”；指令内容聚焦“灾害来临有多急、该往哪走、要做什么”三大核心，让群众“一听就懂、照着就动”，这是群众10分钟内超半数主动集结的重要原因。机制深度融合是“全闭环”的关键逻辑。把应急广播深度嵌入“1262”预警叫应、四级联动、网格巡查、转移安置等防灾机制，形成“监测发现险情—广播发布指令—干部联动执行—后续服务跟进”的完整闭环。有效破解基层防汛“指令传递慢、群众动员难、转移秩序乱”等问题，为农村防汛减灾提供了可复制、可推广的“声护民生”实践模式。

（资料来源：州应急管理局）

（编辑：李娟 美编：张振飞 二审：侯佑琴 终审：徐昌建）