民政为民显初心 民政爱民保民生｜决胜“十四五” 迈上新台阶

“十四五”以来，文山州民政系统坚决贯彻落实州委、州政府决策部署，积极践行“民政为民、民政爱民”理念，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，保民生、防风险、促发展，全州社会组织管理、城乡低保、困难救助、区划地名、婚姻登记、殡葬改革、流浪乞讨人员救助、儿童福利、养老服务、慈善事业等各项工作齐头并进。

在困难群众保障方面，积极推进城乡统筹、分层分类的社会救助体系建设，推动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变；全面开展低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定，城乡低保、特困人员供养、临时救助等实现“应助尽助”“应救尽救”。“十四五”以来，全州城乡低保平均标准较2020年分别增长16.3%和49.3%，全州45.11万人纳入城乡低保，1.57万人纳入特困供养，30.75万人次纳入临时救助，发放困难群众救助补助资金66.76亿元，守住了不发生规模性返贫的底线，兜实兜牢民生保障。

困境儿童保障方面，设立州、县两级“一老一小”关爱服务工作专班，构建“党委领导、政府负责、部门协同”的工作格局，26个成员单位联动发力，困境儿童、留守儿童等特殊群体关心关爱服务更优更实。2021年以来，累计为1.17万名孤儿、事实无人抚养儿童及艾滋病影响儿童发放基本生活费1.66亿元。保障标准稳步提升，散居孤儿月均标准从1280元提高到1350元，集中养育孤儿从1980元提高到2000元。实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”救助427名儿童，发放补助357.4万元，投 投入2457.5万元福彩公益金，引入社会资金1万余元，培育22家儿童服务类社会组织，构建起“州级引领、县乡支撑、村社覆盖”的三级服务网络。推进州儿童福利机构完成提质改造，118名孤弃儿童实现“养治教康”一体化成长。

残疾人福利体系不断完善。全面受理残疾人两项补贴“跨省通办”业务，稳步提高全州残疾人“两项补贴”，困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴（一级残疾）补贴和重度残疾人护理补贴（二级残疾）补贴标准分别提高28.6%、25%和28.6%，“十四五”以来，全州共发放残疾人“两项”补贴5.01亿元，惠及677.4万人次。

区划地名管理方面。深入开展优化行政区划调查调研，编制《文山州行政区划优化设置研究》；加强“平安边界”创建，完成“西麻”“广富”“麻广”线界限联检；建立地名管理工作联席会议制度，编制《文山地名故事》《文山地名文化遗产保护名录》，大力推进“乡村著名行动”，广南、开化、都龙、剥隘入选云南省第一、第二批文化遗产保护名录，有效传承文山地名文化。

慈善事业发展方面。创新推出“容缺受理”“绿色通道”等惠企便民举措，慈善组织登记审批时限压缩60%，全州10家慈善组织与217家公益组织精准锚定特殊群体需求，针对孤寡老人建立“1+N”结对帮扶机制，为困境儿童量身定制“成长档案”。链接魏桥创业集团捐赠公益车辆281辆，有效解决基层医疗急救能力弱和教育系统车辆配置难的堵点；畅通慈善募捐渠道，创新采用“线上+线下”双轨并行的募捐模式，“十四五”期间，累计募集善款及物资共计2.71亿元（其中物资价值6306万元）。

福彩助力公益事业发展方面。“十四五”以来全州累计销售福利彩票达20.09亿元，筹集福彩公益金6.42亿元，较“十三五”期间增加1.97亿元，增幅10.8%。面向全国发行云南省第三款、文山州首款地方特色主题福彩即开型彩票“文润山青”，宣传推介老山精神、西畴精神、文山三七、丘北普者黑四张文化名片，让更多人认识文山、爱上文山。

社会人员救助管理方面。推动实施全国救助管理区域性中心试点建设，推进区域范围内遇困人员站内照料、寻亲服务、接送返乡、落户安置、精准救助等一体化发展，提升救助管理服务质量。

老龄工作方面，完成老龄工作机构改革，扎实开展新时代“银龄行动”“银发经济”。

养老服务方面，完成《文山州养老服务促进条例》立法工作，于2025年6月1日起正式施行。“十四五”以来全州累计投入养老服务专项资金3.15亿元，建成城市综合养老机构21个、农村养老机构60个，城乡日间照料服务中心199个，老年活动中心（室）805个，老年幸福食堂26个，建成床位10524张，护理型床位占比从2020年的32.8%提升至目前的65.7%。推动实施高龄津贴“免申即享、应享尽享”，发放高龄津贴3.12亿元惠及74505名老年人，发放经济困难老年人服务补贴3076.57万元惠及17.65万人次老年人，完成特殊困难老年人家庭适老化改造 4602户。以砚山康养中心为示范，“七彩云南·养生福地”建设。全力打造“医、养、学、闲、游”一体化康养中心，66家运营养老机构与医疗卫生机构100%签订医养合作协议。

婚姻服务方面，“十四五”期间，文山州共办理结婚登记148230件，从今年5月10日开始，累计办理“全国通办”婚姻登记4616对。婚俗改革持续深化，文明健康婚俗风尚正加快形成。

殡葬服务方面，深化殡葬改革和服务创新，建成殡仪馆8家，经营性公墓3家，农村公益性殡葬设施7189个。持续开展“减项降费优服务”，全州殡仪馆取消延伸服务收费项目138个，降低收费项目86个，群众丧葬负担明显减轻。

（记者：余芳 资料来源：文山州民政局）

（编辑：唐雪娇 美编：冯明兰 二审：关韦伟 终审：徐昌建）