绘就绿色发展新画卷 | 决胜“十四五”迈向新台阶

绘就绿色发展新画卷

——文山州“十四五”时期生态文明建设工作综述

在普者黑湖清澈的碧波中，被誉为“水中大熊猫”的桃花水母首次现身；盘龙河畔，蜿蜒的绿道与淙淙清流相映成趣，成为市民休闲健身的“幸福廊道”；昔日重度石漠化的荒山秃岭，如今已变身生态宜居、产业兴旺的盎然绿洲。这一幅幅绿色的生态画卷，是文山州“十四五”期间坚定不移走生态优先、绿色发展之路的生动注脚。

一直以来，文山州牢记习近平总书记“争当全国生态文明建设排头兵”的殷切嘱托，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹高水平保护与高质量发展，推动全州生态文明建设取得显著成效。从天空到大地，从河湖到产业，一份以“绿色”为底色的亮眼答卷，正在文山大地上徐徐展开，为高质量完成“十四五”规划目标任务奠定了坚实的生态根基。

“十四五”以来，文山州坚持精准、科学、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，让优良生态环境从“奢侈品”变为“日常品”，成为最普惠的民生福祉。公众对文山州生态环境满意度持续提升，2024年公众生态环境满意度达94.92%，均高于全国、全省平均水平。

“普者黑”在彝语中意为“盛满鱼虾的湖泊”，被誉为“世界罕见、中国独一无二的喀斯特山水田园风光”。如今，这里不仅山水如画、鱼虾丰美，更迎来了对水质要求极高的“活化石”——桃花水母的首次现身。

“这两年，普者黑湖出现了有‘水中大熊猫’之称的桃花水母，这是普者黑湖水质向好的最直接写照。”丘北县水务局负责人介绍。桃花水母的翩然身影，正是文山州以河（湖）长制为抓手，累计投资13.31亿元实施盘龙河综合整治、普者黑流域智慧管理等系统治理工程的生动见证。如今，全州27个国控、省控地表水断面水质优良率连续两年稳居100%，从盘龙河的碧波荡漾到普者黑的澄澈湖光，每一处好水都在诉说着文山州系统治水、久久为功的显著成效。

文山州的天空也绘就了动人的“常态蓝”。通过严格治理工业废气、机动车尾气与扬尘污染，全州空气质量优良率连续三年达99.2%以上，颗粒物（PM2.5）平均浓度为19.1微克/立方米，蓝天白云成为常态，人民群众的蓝天幸福感不断增强。

守护好蓝天碧水的同时，文山州同样精心呵护着脚下赖以生存的土地。通过加强土壤污染源头防控，推进农业面源污染治理，全州农药、化肥使用量连续五年实现负增长，土壤环境风险得到有效管控，为群众“吃得放心、住得安心”筑牢了根基。

面对生态脆弱与发展诉求的双重挑战，文山州以扎实行动回答了“绿水青山如何转化为金山银山”的时代之问。

走进西畴县兴街镇“三光片区”，连绵山峦间猕猴桃林与柑橘园错落有致，村庄掩映其间，构成一幅生机盎然的生态画卷。谁能想到，这里曾是被称为“失去生存条件”的石漠化重度区域。

作为全国石漠化最严重的地区之一，西畴县99.9%的国土是山区，75.4%的土地曾遭受石漠化侵蚀。30多年来，当地干部群众持续开展植树造林，推动森林覆盖率从25%提升至近55%，实现从石漠荒山向绿水青山的蜕变。

生态改善为产业发展奠定了基础。曾经石漠化最严重的“三光片区”如今已成为云南省最大的猕猴桃连片种植基地。“猕猴桃基地每年通过地租、务工、入股分红、带动自主创业等方面共带动24个村（社区）2173户村民增收，户均增收8000元以上。”基地负责人邓华龙介绍。西畴县于2021年获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，其治理模式更入选全球减贫最佳案例，实现了从生态修复到产业振兴的良性循环。

在广南县六郎城，青山环抱、云雾缭绕，古村落与梯田相映成趣。依托优越的生态环境和独特的壮族文化，这里发展起以生态观光、非遗体验、乡村民宿为一体的文旅产业。游客们在山间徒步，呼吸清新空气，在壮族民居中感受民族文化魅力，在稻田旁品尝生态美食。当地村民通过经营民宿、售卖手工艺品、担任向导等方式实现增收，让绿水青山变成了真正的“金山银山”。

同时，文山州持续推动产业绿色转型，能源结构加速优化，清洁能源装机占比达到99.8%。绿色铝产业实现从“初级棒材”向“中级板带材”历史性跃升，工业产值突破800亿元，能耗强度大幅下降。以三七为重点的中医药、绿色食品、生态康养旅游等特色产业协同发展，生态产品价值实现路径不断拓宽，走出了一条生态与经济协同并进的高质量发展之路。

文山州始终秉持山水林田湖草一体化保护与系统修复理念，以多项扎实举措持续加固滇东南生态安全屏障，交出生态保护的优异答卷，成为云南独具特色的生态新名片。

严守国土空间“生态底线”，筑牢规划管控根基。文山州严格落实国土空间用途管制要求，高质量完成“三区三线”划定工作，同步推进“三线一单”生态环境分区管控成果编制与动态更新，全面实现“多规合一”，让生态保护红线划定更具科学性与合理性，为生态保护划定清晰“边界”。

科学的规划为生物多样性保护撑起了坚实的保护伞。文山州设立野生动物收容救护站、建设文山滇东南极小种群专类园，成功收集保存珍稀濒危、极小种群及特有植物200余种、6万余株，全州90%以上的濒危植物得到保护，重点野生动植物综合保护率87%，远超全国平均水平。

推进国土山川增绿提质，擦亮生态文明底色。文山州坚持“扩绿、兴绿、护绿”三措并举，全力推进国土山川绿化美化工程，“十四五”期间累计完成营造林156.35万亩。同时加快生态文明建设示范区创建，其中马关县成功获评国家级生态文明建设示范区，砚山县、马关县、丘北县跻身省级生态文明建设示范区行列，西畴三光、砚山维摩、丘北舍得3个区域获批建设国家石漠公园，生态建设成效持续凸显。

清晨，在绿树繁花的村庄庭院里悠闲晨练；傍晚，在沿盘龙河的健康绿道上漫步骑行；周末，在家门口的口袋公园里享受亲子时光……如今，这样惬意的生活场景，已成为文山州许多城乡居民的日常。这些看得见、摸得着的幸福变化，源于文山州全域推进美丽建设，持续改善人居环境的坚实行动。

农村污水治理，治出乡村新面貌。针对农村生活污水这一“痛点”，文山州大力推行集中与分散相结合的治理模式，完成1421座自然村公厕、18.4万座农村户厕改造，农村卫生户厕覆盖率达79.87%。推行“5分钱”“1角钱”工程，实现村级以上生活垃圾设施全覆盖；大力推进农村污水治理，治理率达73.46%。将农村人居环境整治与公共基础设施完善、村庄绿化美化、乡村旅游发展、乡风文明建设有机结合，推动农村人居环境实现从“脏乱差”到“洁净美”的华丽蝶变。

绿美村庄建设，点亮乡村高颜值。借鉴“千万工程”经验，文山州深入开展绿美乡村创建，累计建成省级绿美村庄105个、州级绿美村庄5015个。4.6万个美丽庭院、18.4万个“四小园”（小花园、小菜园、小果园、小公园）如繁星点点，镶嵌在壮乡苗岭之间，让村庄实现了从“一处美”到“一片美”、从“环境美”到“生活美”的升华。

口袋公园遍布，装满市民微幸福。在城区，文山州巧妙利用城市“边角地”，建成190余个口袋公园。这些“小而美”的空间，配齐了健身设施、休闲座椅和绿化景观，成为市民家门口的“健身房”。一位正在带娃的市民满意地说：“走出家门几分钟就到，孩子有地方玩，我们大人也能歇歇脚、聊聊天，幸福感提升了不少！”

站在“十四五”收官与“十五五”开局的历史交汇点，文山州将继续牢记嘱托，久久为功全面推进生态文明建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化，以高品质生态环境赋能高质量发展，以生态惠民成果擦亮幸福文山底色。