清风劲吹七乡地 实干笃行暖民心——文山州开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育综述

“以前办创业贷款，填七八张表、跑三四趟，现在手机传资料、现场签个字，3天就到账！”广南县创业者李娜看着银行到账短信满是惊喜；

“儿女在外打工，我腿脚不方便，医生直接到村里看病，太好了！”西畴县组织的医疗队进村义诊时，新兴社区张友贵老人很是欣喜；

“从项目签约到公司注册，就用了1天！文山这效率，让我们投资更有底气。”索凌电气（云南）有限公司总经理秦新富说起落户经历，频频点赞；

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一句句朴实的心里话，一个个鲜活的变化，正是文山州开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育最鲜活的“注脚”。

今年3月份按照党中央统一部署、省委安排启动学习教育以来，文山州紧扣学查改一体推进，以严的标准抓学习、以实的举措改问题、以干的担当惠民生，作风建设的软实力正加速转化为文山高质量发展的硬动能。

“学习教育不是走过场，要实打实抓、硬碰硬改，既要学出思想自觉，更要改出实际成效！”州委主要领导在全州学习教育启动会上的讲话，字字铿锵。文山州第一时间对标中央、省委部署，层层压实责任，迅速打开“高位统筹+精准施策+严督实导”的工作格局，确保学习教育不偏航、不走样。

——以上率下强担当。州委主要领导坚决扛起第一责任人责任，系统研究谋划推进学习教育，带头参加读书班、讲授专题党课、参加警示教育活动、从严从实查摆问题，为全州党员干部作出示范；州委常委分片督导分管领域学习教育开展情况，深入企业车间听诉求，走进田间地头找问题，形成一级带一级、全员跟着干的良好氛围。州委制定印发《关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实施方案》，督促各级各部门结合实际制定具体任务清单，各基层党支部制定学习计划，从州级机关到村（社区）党支部，从领导干部到普通党员，大家都把学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神当成必修课，深学细悟，实干笃行。

——靶向施策抓关键。“刚提拔任乡镇副职就参加警示教育，看着身边人站在被告席上，真是敲响了警钟！”马关县一名年轻干部在旁听领导干部职务犯罪庭审后，在学习笔记上写下感悟。文山州突出抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的学习教育，量身定制套餐，精准靶向施策。州委主要领导为年轻干部讲授学习教育专题党课，组织年轻干部开展集中学习研讨并听取查摆问题整改情况，组织召开领导干部家属助廉座谈会；州委学习教育工作专班组织重点岗位领导干部集中观看廉政话剧《生死倒计时》、参加旁听法院案件庭审，示范带动8县（市）将新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的学习教育紧紧抓在手上，深入推动学习教育与干部教育管理监督有效贯通。

——严督实导促落实。“你们的问题清单里，很多是用工作问题代替思想问题，要重新查摆。”州委学习教育第一督导组在被督导部门开展调研时，当场指出问题。文山州聚焦学习教育重点工作任务落实和推动突出问题解决，州县两级共派出19个学习教育督导组对部分地方和单位开展督导，不打招呼直奔一线查实情，随机访谈群众听口碑，跟踪督促整改看实效，建立“督导—反馈—整改—回头看”闭环机制，推动突出问题解决，确保学习教育走深走实。

——精准评估见真章。“请您分别向我们介绍下，您对州委组织开展学习教育和本部门组织开展学习教育的情况，有什么感受？有什么意见建议？”州委评估工作组注重听取普通党员、群众和服务对象代表对学习教育的评价和反映，将开门搞教育抓紧抓好，将群众评估落细落实。文山州扎实组织开展学习教育上级评估，组建4个州委评估工作组，选取具有一定典型性和代表性的县（市）和州直单位，采取召开评估工作座谈会、个别访谈、调阅资料、对已销号问题抽查核实等方式进行评估，实事求是形成评估报告，肯定成绩、指出问题、提出改进意见，由点及面了解全州学习教育开展总体情况，以点促面持续推动全州学习教育走深走实。

“请大家妥善处理好学习与工作、生活的关系，严格遵守各项纪律要求，静下心来学，逐字逐句学，坚决杜绝不在状态、被动应付、学习走神等消极学风。”州委主要领导在州领导干部学习教育读书班上提出明确要求。文山州坚持把学深悟透作为首要任务，坚持抓全覆盖与有效覆盖相统一，用“活方法”讲好“硬道理”，让中央八项规定及其实施细则精神从文件走向实践。

——领导干部带头集中学。州四班领导率先垂范，在州领导干部学习教育读书班上深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，结合反面典型案例开展交流研讨，示范带动8县（市）和87家州直部门全部举办读书班，处级以上领导干部按要求参加集中学习。州委理论学习中心组举行2次学习教育专题集中学习，示范带动各级党委（党组）理论学习中心组举行集中学习1000余场（次），各基层党组织采取“三会一课”、主题党日等形式组织党员开展线上线下学习4万余次。

——上好专题党课示范学。聚焦以学促讲、以讲促学目标，州委主要领导以视频方式直达乡镇，为全州各级党员领导干部讲授学习教育专题党课，示范带动县处级以上党员领导干部深入分管领域、部门、党支部工作联系点、所在党支部等讲授专题党课。州委组织部结合在“七一”前后开展系列活动发出通知，明确农村基层党支部书记讲授专题党课要求，压实乡镇（街道）党（工）委主体责任和县（市）督促指导责任，统筹村（社区）党组织书记及村（居）民小组党支部书记以村（社区）为单位，通过党员大会形式讲党课，确保不走过场。

——做好分类指导全员学。州委统一为全州各基层党组织和处级以上领导干部全覆盖征订《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，筑牢学习研讨基础。从机关会议室到村社活动室，从线上学习群到田间地头的“板凳会”，学习氛围处处浓厚。州县两级纪委监委组建纪法宣讲团开展“党纪辅导课”及“送法下基层”活动186场次，覆盖党员干部1.5万人次；州委办公室健全领导班子领学、机关党委督学、党支部研学、青年干部讲学、党员干部自学“五学联动”机制，有效提升学习质效。全州938个机关企事业单位党组织与“三新”组织、乡村振兴挂钩点党组织结成联学对子，开展联学活动1100余次。

——强化警示教育鲜活学。“《生死倒计时》是一堂生动的廉政警示教育课，清晰呈现由风及腐的过程，警示大家人生无法重来，逾越红线必将付出沉重代价。”观看廉政教育话剧《生死倒计时》后，一名新提拔干部很受触动。文山州坚持用身边事教育身边人，开展警示教育活动5000余场次，覆盖17万余人次。州人大常委会办公室组织机关干部职工到文山监狱开展现场警示教育活动，州政府办公室联合州机关事务管理局、州政府研究室组织开展“贯彻落实中央八项规定精神党纪辅导课”暨警示教育活动，州政协办公室召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育暨违规饮酒问题警示教育会，州委宣传部组织开展“以案为鉴强警醒，持之以恒纠‘四风’”党员干部警示教育活动，麻栗坡县将庭审现场变为警示课堂，组织干部旁听职务犯罪案件庭审，让身边事警醒身边人。各级各部门通过丰富多样的形式和发人深省的案例开展警示教育，强化干部职工对纪法的敬畏、对组织的敬畏、对职权的敬畏。

文山州坚持问题导向，以“刀刃向内”的勇气深挖作风顽疾，以刮骨疗毒的决心抓实整改整治，以突出问题查改治的成效不断提升学习教育质效。

——从严从实抓查摆问题。“你单位领导班子成员存在违规饮酒问题，但未在查摆问题清单中予以查摆，请严格按要求重新修改完善，经党组会议研究后重新上报。”在审核某单位报送的领导班子和班子成员查摆问题清单时，州委学习教育工作专班予以严肃指出。文山州建立落实查摆问题清单“党组织集体研究+党组织书记审批把关+工作专班审查备案”机制，全覆盖审核处级以上领导班子和领导干部报备问题清单2轮，点对点反馈问题并督促整改，确保问题找得准、查得实。州发展改革委编印涉及发改领域违纪违法典型案例汇编，系统排查乡村振兴领域招商项目存在的违规违纪问题，有效提升问题查摆针对性。

——动真碰硬抓集中整治。文山州突出把集中整治违规吃喝和集中纠治违规饮酒作为整改整治重点，以专班化推进巡视移交立行立改问题整改，制定印发集中整治工作方案，研究确定5个集中整治项目。州委学习教育工作专班采取书面审核和实地督导相结合，与纪检监察、巡察、审计等部门相联动，对集中整治台账主题不聚焦、措施不具体、内容泛化走样等问题，严肃指出、促其纠正。州住房和城乡建设局将开展“清廉住建”惠民行动融入集中整治，聚焦3件重大民生实事，重点整治物业服务、城镇燃气安全、拖欠环卫工人工资等突出问题；州教育体育局聚焦“校园餐”、教辅校服采购等民生领域深入开展专项整治，完成全州学校食堂防鼠、防蝇、防虫等“三防”设施达标建设。

——常态长效抓建章立制。文山州坚持“当下改”与“长久立”相结合，进一步完善贯彻中央八项规定及其实施细则精神的制度规定：制定出台《文山州推进重点工作落实督促机制（试行）》《文山州推进重点工作落实绩效评价机制（试行）》《文山州推进重点工作落实责任追究机制（试行）》，建立健全“目标导向、过程督促、效果评价”抓落实的闭环工作机制，确保党中央重大决策部署和习近平总书记考察云南重要讲话、重要指示批示精神全面贯彻落实；制定出台《文山州“深入基层、联系群众、帮扶企业”若干措施》和深入基层重点任务清单、联系群众重点任务清单、帮扶企业重点任务清单、州级领导挂钩联系“四上”企业清单，推动各级领导干部进一步转变作风、深入基层、联系群众、帮扶企业、促进发展。

文山州将“深入基层、联系群众、帮扶企业”专项行动与学习教育有机结合，作为开门教育的重要抓手，推动党员干部沉下去、群众诉求浮上来、企业难题解到位。

——深入基层听民意。州级领导示范带头，深入分管领域、挂钩县（市）、联系“四上”企业等开展专项行动，各级领导干部深入基层一线开展调查研究，征求群众对领导干部贯彻中央八项规定精神的意见建议。马关县开展“一把手走流程”活动，24个职能部门“一把手”以亲自办、陪同办、坐窗办等方式，查找企业群众办事痛点45个；文山市推行“双月开门大接访”，组建“1+N”接访矩阵，接访群众67批136人次；州交通运输局通过基层执法站所“开放日”、大队长“接待日”等活动，畅通12328、12345热线及部门举报电话，及时回应诉求。

——联系群众解民忧。聚焦“一老一小”群体，组织4.3万名党政干部结对关爱5.25万名困境儿童，12.5万名60岁以上老年人纳入社会救助范围。推行“三必到四必访”工作机制，制定村组两级抓党建促基层治理重点任务清单16条，全覆盖建立村级共建理事会，建成全科网格1.8万个，组建4.27万名网格员等群防群治队伍，巩固提升“矛盾不上交、千村不发案”的西畴经验，深化新时代“枫桥经验”的文山实践。砚山县维摩乡炭房社区“零工服务驿站”，为留守妇女、“银发族”等提供弹性就业岗位，人均日工资提升至50到100元；广南县第一中学推动食堂菜价下降20%，每餐从8元降至6元；州公安局依托“警邮”合作布设53个摩托车检验服务点，优化“即时用车”机制，有效保障农村学生安全便捷出行。

——帮扶企业破难题。建立“四上”企业挂联机制，组建优化帮扶企业工作专班，选派336名驻企服务员“点对点”帮扶505家企业。依托“融信服”平台打造“政银企”联动闭环，惠及企业2.2万余家，政务服务推行“免证办”267项，高频事项“一表联办”，推行“高效办成一件事”改革，做到无事不扰、有求必应、有困必帮。丘北县持续实施“轻微免罚”“首违不罚”清单制度，累计对126家企业轻微违法行为予以包容审慎监管；富宁县针对云南桂铝二期项目前期面临施工和生产用电负荷不足的问题，主动协调，为公司开通了10kV电力专线，以服务之优解企业之忧；州工业和信息化局结合开展“深联帮”专项行动，制定帮扶工业企业方案等三个工作方案，积极争取省级制造业高质量发展专项资金支持，上半年获得扶持资金项目数和额度均排全省第二。

当前，作风建设清风正气充盈七乡大地，党员干部纪律规矩意识持续增强，干事创业精气神得到有效提振。2025年上半年，全州地区生产总值同比增长5.2%，规模以上工业增加值增长10%，全年谋划项目4089个、投资规模达12113亿元。

风劲帆满海天阔，奋楫笃行正当时。文山州将锲而不舍落实中央八项规定精神，切实把学习教育成果转化为“扎根边疆、心向中央，拥护核心、心向北京”的政治自觉，转化为“为民服务、促进发展”的实干担当，在推进中国式现代化文山实践的道路上，团结带领各族群众，一步一个脚印，把日子过得更红火、把文山建设得更美好。

（来源：州委学习教育工作专班）

（编辑：唐雪娇 美编：冯鹤 二审：关韦伟 终审：徐昌建）