定要山村换新颜 ——文山州2021年以来向重点乡村选派驻村第一书记和工作队综述

定要山村换新颜

——文山州2021年以来向重点乡村选派驻村第一书记和工作队综述

春发其华，秋收其实。文山州驻村第一书记和工作队洒下的辛勤汗水，化作了全州851个村（社区）的华丽蜕变。

过去“靠着墙根晒太阳”的贫困户，纷纷种起了有机蔬菜、水果，学技术办起了肉牛基地，到工厂当上了“上班族”，不再“等靠要”。

“泥水路”变成了水泥路，泥巴房变成了砖瓦房，“撂荒地”变成了“致富地”。

盘活农村资源资产，发展壮大村级集体经济，全州所有行政村集体经济收入均达5万元以上。

党组织保障到位、党员干部示范到位、政策措施落实到位，老百姓切实感受到了党组织的温暖，群众内生动力不断提升。

2021年以来，文山州认真贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接一系列重要指示批示精神，高度重视驻村帮扶工作，共选派第一书记和驻村工作队员2563名。两年时间里，他们守初心、担使命，积极发挥各自优势，因地制宜开展工作，坚持党建引领，带动干部群众一起夯实基层基础，努力改变乡村面貌，他们用实际行动诠释着党员干部的忠诚担当，把辛勤和汗水镌刻在全面推进乡村振兴的广袤大地上。

驻村工作队员选派得强不强，直接关系到巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴成效和群众对党和政府的信任。

“驻村干部必须素质过硬、能力过硬、作风过硬；帮扶村需要什么样的人，就派什么样的干部……”文山州划出一道道“硬杠杠”，确保把最优秀的干部选出来，把帮扶村最需要的干部派下去。

文山州严格落实“五个不选派”要求，采取自愿报名和组织推荐相结合的方式，各派出单位严把人选政治关、廉洁关、能力关、身体关，通过民主推荐、党委（党组）会议研究等形式，推选出综合能力素质过硬的干部。各级组织部门分级负责做好第一书记和工作队员的前置审核和备案，发现不符合条件的，责成派出单位重新选派，确保选优配强。

人岗相适也是精准选派的关键环节。各级组织部门充分考虑每位选派队员的工作性质、工作职能、性格特征、自身优势，围绕脱贫村、软弱涣散村、产业基础薄弱村、边境村的乡村振兴短板弱项，把熟悉党群工作的干部派到党组织软弱涣散、战斗力不强的村，提升基层党组织凝聚力和战斗力；把熟悉经济工作的干部派到产业基础薄弱、集体经济脆弱的村，发展壮大村级集体经济，带领群众脱贫致富；把熟悉社会工作的干部派到矛盾纠纷突出、社会发展滞后的村，发挥党建引领作用，融化思想坚冰，切实做到“派需结合、因村选人、因人定村”。同时，积极探索实施“1+N”驻点联片帮扶机制，采取“一队带多村”的方式，就近帮扶相邻的1-2个村，以重点村为中心建立联合党组织，开展组织联建，引领资源联享、产业联抓、服务联办、人才联兴和治理联动等“六联共建”工作，构建区域化乡村振兴组织体系。

2021年7月7日，全州驻村第一书记（工作队长）履职能力提升培训班开班。此次培训采取集中培训、专题辅导、分组研讨、现场教学、交流论坛等方式，分三期对全州851名驻村第一书记（工作队长）进行全覆盖培训，让驻村第一书记（工作队长）开阔视野、打开思路，更加明确当前的工作任务和职责要求。

如何管理好、使用好、发挥好“驻村工作队”这支主力军。文山州不断探索实践，将驻村工作队员培训纳入州、县干部教育年度培训计划，采取州级示范培训、县级全员轮训方式，州级每年对驻村第一书记（工作队长）举办履职能力提升培训班，县级每年对驻村工作队100%覆盖培训。积极推行“小课堂”学习模式，通过“火塘会”“院坝会”等形式，推动驻村干部与农村党员、群众在互教互学互帮中不断增进感情、密切联系、共同提高。两年来，全州846支工作队共开展“小课堂”学习1.2万余期，驻村工作队员参与15.4万余人（次）、村组干部参与20.5万余人（次）、群众参与70万余人（次）。同时，通过现场会、调度会和“擂台比武”活动等方式，组织驻村工作队员跨区域学习观摩，为驻村干部相互学习借鉴、交流提供有利平台。

问题是创新的起点和动力源。针对职责定位认识不清、村情户情不掌握、政策不熟悉、工作责任压不实等问题，文山州制定印发了《文山州驻村第一书记和工作队管理办法（试行）》，州、县全覆盖成立驻村工作队日常管理领导机制，进一步形成驻村协调机构统筹管理、县乡党委日常管理、派出单位跟踪管理、村“两委”协调配合的“四位一体”管理机制。注重日常监督，建立协调小组成员单位挂钩联系制度，每个单位联系1至2个县（市），每季度开展1次专项调研督查，指导督查县（市）抓好日常管理。探索运用“智慧党建110”指挥系统进行调度管理，建立了“日提醒、月通报”制度。

既严管，又厚爱。为解除驻村工作队员的后顾之忧，将驻村工作队员工作经费、生活补助纳入地方财政预算，各县（市）委组织部每月组织驻村工作队员开展座谈会和交心谈心不少于1次，靠前关心关怀驻村工作队员的工作生活。树立鲜明的实绩导向，通过驻村工作考察识别干部，对驻村期间表现优秀、作出突出贡献的干部，在提拔任用上优先考虑、重点倾斜。2021年以来，在驻村工作队员中提拔使用和晋升职级75人（提拔使用66人，晋升职级9人），评选表扬先进集体和个人222个。

破题难中之难、坚中之坚，发展产业是根本之策。

文山市委办公室、文山州农校派驻到文山市平坝镇者安村的驻村第一书记李伟奇，驻村工作队员全玲、蒋金梅是一支特别的“巾帼驻村工作队”，她们巾帼不让须眉，为者安村积极制定产业发展方案，引进龙头企业和专业技术人才，建起了420亩油菜花田、100亩的农业实验基地、18亩精品果木改良示范种植实验园的“百千万”工程项目。仅2022年，农业试验基地的羊肚菌采收1万斤，创收150万元，建起的食用菌加工厂，就地实现了生产加工一体化。扩种了百香果420亩，提供劳动岗位500个，实现“一果一村、一村一品”。2022年，者安村集体经济突破了10万元大关。

马关县都龙镇堡梁街村驻村第一书记雷德才，将村里闲置的学校改造成工厂，引进东莞一家电子厂到村里创办就业帮扶车间，让群众在村里的电子厂上班，实现顾家就业两不误，第一批解决了40人的就业问题，每人每月可获得3000元左右的工资收入，预计今年底务工人员将增加到100余人，村集体每年增加2万元的租金收入。

富宁县田蓬镇下寨村驻村第一书记陈亘灿盘活乡村人才资源，着力将下寨村委会上寨村小组打造成为现代化边境幸福示范村，引导村民大力发展种植业，发动群众集资200万元成立了上寨农业发展有限公司，目前全村62户村民以资金或土地入股，以公司运营做强全村产业带动村民发展致富，打造边陲上寨亲子乐园、林下产业观光步道等系列旅游景点，助力村集体经济增长300万余元，实现户均增收5万元。

喊破嗓子，不如干出个样子。各驻村工作队员立足部门帮扶优势，坚持扶志与扶智相结合，积极协调筹措帮扶资金，改善基础设施条件，大力培育发展致富特色产业，一大批新型增收致富产业在驻村干部紧锣密鼓的筹备下落地生根、开花结果。

全州共支持有条件的23个安置区建立产业基地，推动204户新型经营主体通过劳动务工、订单收购、技术指导等方式与5037户脱贫户建立产业发展利益联结机制；扶持建设养殖小区60个，投入资金1.5亿元支持搬迁安置点实施农业产业项目78个；有效盘活搬迁点原有资产，共累计流转土地8137亩。累计培育农业龙头企业347户、农民专业合作社4417个、家庭农场207个，龙头企业比去年同期增加76户。建成1个州级、8个县（市）级电子商务服务中心，681个行政村电子商务服务站，实现网络交易额144.89亿元、网络零售额82.8亿元。

回望近年来文山州广大乡村发生的翻天覆地的变化，村子美丽整洁、农民收入增加、农村产业发展……无一不印刻着各级驻村干部真抓实干、砥砺前行的干劲和对群众的深情牵挂、真情付出。

很快，原有的驻村工作队员即将全部回归，新的驻村工作队员陆续上岗。新旧交替，变的是人、是队伍，不变的是为群众办实事的初心和使命，新的驻村工作队员将接过这沉甸甸的接力棒，在希望的田野上阔步前行。

（记者：苏宁）

（编辑：毛雪勰 排版：李法楠 责编：徐仕桓 终审：资云波）