一张明白卡 一本增收账

8月9日，记者来到文山市东山乡合掌行政村石牛角村小组李有祥家，只见大门右侧挂着“文山州文山市帮扶对象明白卡（2022）”，上面清楚地标注他家的基本情况、收入结构、增收帮扶措施、增收帮扶联系人等，同时宣传了云南省“政府救助平台”和“两不愁三保障”及饮水安全问题反映电话等。

李有祥家在2020年实现脱贫退出，全家四口人，两个小孩在读书，夫妻俩靠种地维持生计，虽然村里给他安排了保洁员的工作，但全家年人均纯收入仍在1万元以下。

今年4月15日，我州印发《文山州巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组关于开展制定脱贫户和监测户一对一帮扶措施促增收专项行动的通知》，要求各县市对全州所有防返贫监测户、2021年家庭年人均纯收入低于1万元的脱贫户进行梳理排查，制定一对一有针对性的帮扶措施，逐步提高收入，确保行动对象2022年家庭年人均纯收入增幅达到15%以上，坚决守住不发生规模性返贫底线。

按照州委、州政府工作安排部署，统一在2022年5月集中排查年人均纯收入低于1万元的脱贫户和监测户家中悬挂明白卡。在填制悬挂过程中，基层干部到农户家与群众面对面进行深入交流，算清农户经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入情况，确保明白卡各项收入准确，做到账实相符。同时，精准分析农户劳动能力情况、优势资源和短板弱项，围绕促进产业发展、就业创业、财产性增收、政策补助等方面，因户制宜，一对一制定促进增收详实帮扶措施，让群众认可、群众知晓、群众明白。

“通过悬挂明白卡，可以让群众清清楚楚了解政策，明明白白享受实惠。”东山乡干部、李有祥家的帮扶责任人刘佳佳说，有了这张“明白卡”，她和李有祥对于如何更好地增收心里都有了底。结合李有祥家不便外出务工的实际，聘请他在村里当保洁员，并鼓励他积极种植辣椒、花生，引导种植樱桃，农闲时节去附近打散工，从多个方面增加收入。

“党委、政府政策好，我家从几年前就得到了帮扶，该享受的政策都享受到了。他们（帮扶人）给我提的增加收入的方法，我也完全赞同。”李有祥说，他每个月当保洁员的工资有500元，今年种了4亩辣椒，收入大约有11000元，2亩还不到丰产期的樱桃收入3000元，如果丰产期的樱桃收入高，以后还想扩大种植。

除了帮扶责任人刘佳佳，合掌村委会副主任、网格监测员李成兵也时刻关注着李有祥家的情况。“作为这个片区的联系人，我平时负责监测他们的生产生活情况，遇到什么困难、问题或者有什么符合他们享受的政策，我都积极处理，让他们因享尽享。”李成兵说，要随时监测情况，坚决守住底线，不让脱贫户返贫。

除了脱贫户，悬挂“明白卡”的还有另外一类人，就是年人均纯收入1万元以下的监测户。

东山乡前进行政村板板桥村小组村民赵发清身患残疾，收入来源主要包括在村里当保洁员的收入以及领取低保金、残疾人补贴、耕地力补贴等，属于边缘易致贫户。今年5月以来，帮扶责任人和网格监测员为他增强自主发展的信心，并将他的低保补助金调整为B类，积极为他申请各种政策补贴。5月初，还为他申请到残联6000元扶持资金，新建了一个厨房，并对房屋进行了修缮。

“考虑到他是一名肢体残疾人，打工、发展产业有难度，所以我和帮扶责任人也多次沟通，达成一致意见就是从政策扶持这方面入手，确保他有稳定收入。”前进村党总支书记、网格监测员杨绍丽说。

据了解，我州认真组织开展了2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作，此次集中排查，全州年人均纯收入低于1万元的脱贫户和监测户共有2.45万户11.07万人，其中，脱贫户1.8万户8.4万人，监测户0.65万户2.67万人。

为了坚决守住不发生规模性返贫底线，像李有祥和赵发清一样的每户帮扶对象，我州都统筹落实1名像刘佳佳一样的在职在编公职人员为帮扶责任人，1名像李成兵和杨邵丽一样的村委会干部或驻村工作队员为常态化网格监测员。同时，要求组织帮扶责任人和网格监测员进村入户，与帮扶对象进行沟通交流，让帮扶对象知晓明白卡的意义，清楚明白卡的内容，认可明白卡的措施。知道有问题可联系明白卡上的工作人员，明白省政府救助平台的使用和“两不愁三保障”及饮水安全问题反映渠道。

（记者：陆志芳）

（编辑：刘梅 排版：尹颖 审核：侯佑琴）