干货满满，文山州出台优化营商环境三年攻坚行动方案

近日，文山州委、州政府印发《文山州优化营商环境三年攻坚行动方案（2022-2024年）》，聚焦营商环境体系指标提升、营商环境突出问题整治、营商环境日常服务等重要内容，以最大程度满足市场主体需求为根本导向，以党建为引领，以改革创新为动力，以信息化建设为支撑，以国内先进水平为标杆，推进实行一批科学性、可操作性的改革举措，计划通过3年左右努力，全州服务质量和效率全面提升，创新能力大幅提高，城市吸引力和竞争力明显增强，市场主体活跃度和发展质量显著提高，与全省同步加快打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境。

营商环境体系指标提升方面

包括市场主体数量年均增长11%以上；开办企业实现“1窗申请、1窗发放、1个工作日办结、0成本”；办理建筑许可审批时间不超过50个工作日；企业办理不动产登记压减到2个环节、平均办件时长压缩至1个工作日以内；政府性融资担保机构支小支农担保金额占全部担保金额的比例不低于80%；跨境贸易“出口边境审核6小时、进口边境审核7.5小时，出口退税6个工作日”；合同案件审理天数一审不超过180天、二审不超过60天；建成政务服务“15分钟办事圈”、高频事项集成化办理全覆盖；对债权债务关系明确且债务人财产状况清楚的破产案件160天内审结；政商亲近度、政府廉洁度、政府诚信度、政策透明度、企业社会责任履行度逐年提高；每年引进高层次急需紧缺人才80名以上等内容，对标20项营商环境体系指标的最佳实践、标杆城市及经验做法，开展提升攻坚。

营商环境突出问题整治方面

结合影响优化营商环境的突出问题，开展政府拖欠企业账款整治、政府招商引资承诺兑现不到位整治、开展“办事不求人”三项专项行动。

开展政府拖欠企业账款整治专项行动。全面清理各县（市）、州级各部门拖欠企业账款，建立问题台账，制定清偿计划，有序推进清欠工作。建立清理拖欠市场主体账款长效机制，压实欠款清偿的主体责任，充分盘活各种资源清偿欠款，帮助企业利用市场化方式融资解困。坚决杜绝“新官不理旧账”的思想，对每一笔拖欠账款都要有“态度”、有“说法”，让企业看到希望和出路，提升市场主体满意度。

开展政府招商引资承诺兑现不到位整治专项行动。开展“大起底、大排查、大整顿”，全面梳理各级各部门签订的各类合同、协议，形成问题清单，采取“一企一策、一事一议”的方式，将排查出的承诺事项逐项研究，依法依规推进问题解决，主动履约践诺，不断提升政府诚信行政水平。

开展“办事不求人”专项行动。深入开展营商环境法治宣传，营造良好的法治氛围。持续正风肃纪，破旧立新、建章立制，用规则意识、契约意识打破权力文化、关系文化，把人情社会、面子社会变成法治社会、诚信社会，打造以“办事不求人”为文山特色的公正、透明、可预期的营商环境。

营商环境日常服务方面

落实好领导干部联系企业制度。在全州开展“千人服务千企”行动，建立“1户企业+1位领导挂钩+1位驻企服务员”的驻企服务制度，驻企服务员当好领办人、代办人，变“企业办”为“我为企业代办领办”，实现企业找政府办事“最多找一人”。

实行重点企业重点项目“专班化”服务。根据项目单位需求，实行“专班化”服务，提供从开办企业到投产经营全生命周期代办帮办服务，为招商引资重点项目“量身定制”项目落地关键点控制流程图，厘清相关手续办理流程，以并联审批、多图联审、联合竣工验收等方式推进项目建设。

开展“四减一优”专项行动。围绕开办企业、办理建筑许可、登记财产等行政审批和公共服务事项，开展减材料、减时限、减费用、减跑动、优流程“四减一优”攻坚行动，打造高效便捷的为企利民政务服务环境，以“小切口项目化”优化营商环境。

认真落实市场主体评价工作制度。在州、县（市）人民政府门户网站首页开设政企“直通车”平台，畅通市场主体直接评价营商环境渠道，将市场主体实际感受作为衡量营商环境水平的主要依据，开展市场主体满意度问卷调查，实时线上线下收集市场主体的意见建议。

《方案》同时提出建立高位推动工作制度、压实工作责任、强化调度督查、加强宣传推介等保障措施，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的“文山效率”，热情好客、服务到家的“文山服务”，诚实守信、说到做到的“文山诚信”，唱响“文山之干”营商环境新品牌。

（州营商招商工作专班）

（编辑：郭韦 排版：李法楠 审核：侯佑琴 终审：资云波）