进城农民不用愁，住房、就业、教育、医疗等都有保障

近年来，随着国家城镇化进程推进，大量农村富余劳动力进城就业、居住生活，农业转移人口到城镇落户人数不断增加，我州采取有效措施保障进城农民权益。

按照“自愿、分类、有序”的原则，引导全州农业转移人口向城镇有序迁移。出台相关办法措施，在住房、劳动就业、子女入学、医疗、社会福利等方面保障转户群众的各种权益。

在住房保障方面：自2008年全面启动城镇住房保障工作以来，我州不断建立健全城镇住房保障体系，共有7万余户近25万名城镇住房困难人员的居住条件得到改善。截至目前，全州已筹建公租房6.4万套，分配6.28万套，分配率达98%。通过实物配租方式，全州共保障农业转移人口6373户近2万人的住房权益。

在子女教育方面：到2020年底，全州有进城务工随迁子女3万余人，其中：小学1.55万人、初中4393人、幼儿园10231人，均保障适龄子女接受义务教育，对家庭经济困难的给予享受寄宿制贫困学生生活补助费。

在就业创业方面：出台了《文山州就业扶贫三年行动计划（2018—2020年）》《文山州整合资源促进农村劳动力培训转移就业工作实施方案》《文山州鼓励贫困劳动力入园区就业实施方案》等文件，促进农业转移人口稳定就业。如文山市通过大力开发就业岗位、组织实施就业培训、拓宽就业渠道等，2020年，全市共转移就业人口12.38万人（含建档立卡贫困户2.77万人）。

抓住脱贫攻坚发展机遇，促进转户群众易地扶贫搬迁安置。采取发展产业、就业培训、生态保护、医疗保险和医疗救助、低保兜底等方式，让搬迁群众“搬得出、住得下、能致富”。如马关县共投资4.3亿元建设南山幸福社区集中安置区，共搬迁群众1499户6136人，其中，建档立卡贫困户830户3439人。目前，搬迁工程安置房及其配套设施建设已全部竣工，搬迁对象全部入住。

盘活农村沉睡资源，让转户群众带着资源进城。目前，我州已完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作、农村房屋所有权（含宅基地使用权）和林权的确权登记颁证工作，农村产权抵押贷款规模扩大，让转户群众享有更多财政性收入。同时，大力发展蔬菜、中药材、水果、畜禽等产业，促进转户群众与经营主体建立稳定的“双绑”机制，实现收入持续增长。加强政策宣传，落实相关法律法规，保障转户群众的合法权益。

据统计，2016年至2021年3月，全州共办理农业转移人口和其他常住人口落户城镇27.03万人，其中城镇人口迁入8.02万人、乡村人口转城镇人口12.65万人。

（窦家德）