把各项机制转化为守护人民生命安全的“铜墙铁壁”——对抗“2+1”超强台风中的文山本色（上）

国庆中秋假期，受台风“桦加沙”“博罗依”“麦德姆”叠加影响，文山州普遍出现大到暴雨，局部遭遇大暴雨甚至特大暴雨，平均降雨量高达232.9毫米。强降雨导致多处道路坍陷、山体滑坡，城市内涝与地质灾害风险陡增，严重威胁人民群众生命财产安全。

面对这场与时间赛跑、与风雨搏击的生命财产保卫战，文山州委、州政府坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾的重要指示精神，严格按照省委、省政府工作要求，全面落实“1262”精细化预报与响应联动机制。其间，州委、州政府四度召开视频调度会议，紧紧围绕“不死人、少损失”的核心目标，果断执行“五停”措施与临灾转移“四个一律”要求。全州上下协同发力，将各项应急预案和工作机制从纸面精准落实为行动，构筑起守护生命的“铜墙铁壁”，成功实现紧急转移17100余人。

“快，转移！按预定路线转移！”9月30日下午5时08分，麻栗坡县天保镇小寨村“两委”成员、牛场村包保干部蒋德英在持续监测并上报村内险情后，迅速组织行动。从发现牛场村山体垮塌迹象到成功将11户27名村民全部转移至安全地带，整个过程仅用时45分钟。

“监测数据显示，该区域七天内整体下滑了20公分。”在丘北县双龙营镇，发现山体异常后，镇党委政府立即依据“1262”机制，全面强化监测预警和巡查值守，并遵循“先老人小孩、后青壮年，先人员、后财产”的原则，有序启动群众转移安置工作。

麻栗坡与丘北的成功避险并非偶然。其背后，是文山州各级党员干部精准掌握“雨情、水情、灾情、险情、民情”这“五情”，以“时时放心不下”的责任感，通过超前预警和周密组织，确保人民生命安全的生动实践。

在台风影响尚未显现之前，文山州委、州政府主要领导便已靠前指挥，多次深入县（市）调研指导，轮流在州应急指挥部值守调度，先后四次召开防范应对台风“麦德姆”工作视频调度会，深入分析台风动态、降雨趋势和地质灾害风险，精准把握“五情”，对全州防范工作，特别是重点区域和乡镇进行密集、精准、点对点的调度安排。

州领导率先垂范，极大地激发了全州党员干部的战斗士气。富宁县率先启动防汛Ⅳ级应急响应；广南县注重“全链条发力”；砚山县推行“专家下沉+精准巡查”，对158个地灾点实行“一点一策”；西畴县构建“人防+技防”立体防线和“县、乡、村、组”四级联防体系；麻栗坡县强调“早部署、快响应”，确保预警“叫应”到位；马关县紧盯风险排查、转移安置、物资储备等关键环节；丘北县大规模下沉干部，组建专业救援队伍，备足大型装备；文山市强化多部门联动预警……假日期间，全州上下全面进入临战状态，各县（市）协同作战，责任层层压实，从预警研判到物资保障，从人员转移到民生守护，以严谨作风和扎实举措迎战台风。

据统计，抗台风期间，全州共抽调28202人次，组建4630个工作组深入重点村组和地灾隐患点开展防御，织就了一张密不透风的群众安全防护网。

9月29日晚，马关县南捞乡那往村小组干部在排查中发现村民刘自孟房屋后方土层出现裂缝和松动迹象，立即上报并组织该户一人转移至亲友家。次日凌晨，该处发生大面积滑坡泥石流，刘自孟的房屋等被冲毁。因排查精准、转移果断，成功避免了人员伤亡。

9月30日上午，西畴县兴街镇及东升村工作人员在雨中排查时，发现村民谢正文房屋因持续降雨墙体开裂、结构松动，存在坍塌风险。经耐心劝说，上午10点31分，谢正文家两人被安全转移至其女儿出租屋。20分钟后，原房屋轰然倒塌。“多亏你们来得及时！”谢正文事后紧握工作人员的手连连道谢。

抗台风期间，此类因发现及时、处置果断而成功避险的案例不胜枚举。一次次化险为夷的背后，是全州各级各部门和广大党员干部大力弘扬“老山精神”“西畴精神”，始终坚持人民至上、生命至上，与时间赛跑，用自身“辛苦指数”换取群众“安全指数”的成果；是各项工作抓早、抓紧、抓准、抓实的结果；更是文山州以最严要求、最细标准、最实作风落实“1262”机制和临灾转移“四个一律”（当雨量达到临灾预警值时，一律转移；当发生险情异动时，一律转移；当风险隐患不能准确预判时，一律转移；当夜晚风险隐患难以研判时，一律转移）要求的体现，在面对不确定性时，毅然选择“宁可十防九空，不可失防万一”的责任与担当。

为落实州委关于推动资源力量下沉、确保安全度汛的要求，州级成立了由11名厅级领导牵头的专项工作组，覆盖地质灾害防治、道路交通、洪水防御、城镇防洪、学校安全、老龄人员、卫生防疫、社会维稳、物资保障、宣传舆情、纪律检查等关键领域，统筹全州防御工作。各级“一把手”带头值守、一线指挥，将果断安全转移避险作为重中之重，严格执行“四个一律”，细化特殊群体转移措施，妥善保障转移群众基本生活，坚决做到危险不解除不得返回。

据统计，全州累计下沉干部2831组共18950人，转移群众6671户18635人，累计实现转移避险14256户37107人次。每一个数字背后，都关联着一个家庭的团圆和一个生命的平安。当灾害逼近，正是精准的排查、果断的决策和坚决的执行，共同筑起了这道无可替代的生命防线。

防患于未然，排查是关键环节。马关县在实践中探索建立的“群众自查、干部帮查、下沉干部督查、专业人员核查”“四查”联动机制，有效将防灾关口前移、力量下沉，形成了全覆盖、精准化的隐患排查网络。在党建引领下，群众被动员成为风险防范的“前沿观察哨”，运用“一看二听三动”方法自查房前屋后；村组干部进行全面帮查，织密风险“管控网”；1780名下沉干部既督又战，打通责任落实“最后一公里”；专业技术人员则对疑难风险点进行科学研判，为决策提供支撑。这套组合拳使得马关县成功研判并核实大量风险隐患，有效避让24起地质灾害。

文山市的排查工作同样扎实。专业技术人员奔赴各乡镇，对重点部位开展拉网式排查，实行隐患整治清单周报制度。派出2600余人次，巡查排查1400余处，排查出隐患102个，完成整治35个，正在整治37个，限时整治30个。这种层层负责、环环相扣的体系，为有效应对风险奠定了坚实基础。

全州范围内，防灾减灾工作成效显著，累计排查风险隐患8943处，立行立改4165个，其余均落实临时管控和限期整改措施。通过一系列扎实举措，成功避让山洪、泥石流、山体滑坡等灾害75起，涉及727户2521人。

随着“麦德姆”台风逼近，文山州天色阴沉，街巷异常安静。学校停课、工地关门、商铺歇业、公交停运……这并非普通的假期，而是一场与台风抢时间的生命保卫战。州指挥部及时会商研判，在台风来临前果断向全州发布“停课、停工、停产、停运、停业”的“五停”指令，全州迅速转入全面防汛应急状态。

据统计，全州共有336户企业停工，撤离2675人；382户企业停业，撤离502人；128户企业停产，撤离495人；145户交通运输企业停运；非煤矿山、尾矿库等停产248户、停业207户，撤离2197人；509个在建项目停工，撤离12587人；436所学校停课，涉及学生77278人。

“坚持人民至上、生命至上，紧紧围绕‘不死人、少损失’目标，将安全意识贯穿防汛救灾全过程、各环节，全力以赴排查防控风险，坚决保障人民群众生命安全。”在文山州防范应对台风“麦德姆”第3次视频调度会上，州委主要领导的话语掷地有声。这既是对各级党员干部和群众的信任，更是沉甸甸的责任。

“不漏一户、不落一人。”面对叠加台风影响，挂职马白镇副镇长的池荣颖，放弃陪伴术后康复的儿子，毅然返岗，十余天走遍方山村425户，排查隐患、转移群众、疏通道路，实现责任区人员100%安全转移，全程零伤亡。“挂职就是任职”，她以村委会为家，日夜坚守，用行动诠释了“人民至上、生命至上”的深刻内涵。

“真的太感谢了，没想到紧急情况下，还能住得安心，吃得周到。”马关县夹寒箐镇么龙村委会水头村的产妇陶芬，孩子出生仅8天便随众转移。镇卫生院医护人员定期上门检查母婴健康，镇村干部还特意协调送来土鸡、鸡蛋等营养品，全力保障其身体恢复。陶芬夫妇对此感激不已。

“这是我过得最特别的一个中秋节。”一位在西畴县新马街乡临时安置点的村民笑着说，“虽然没在家，但有邻居和干部陪着，心里一样暖和。”安置点内，欢声笑语取代了不安与恐慌，党员干部忙碌的身影、热乎的饭菜、浓浓的节日温情，构成了特殊时期最动人的画面。

“各位父老乡亲，家人们，今天是中秋节，受台风影响，虽然我们有18户村民离开了家，来到临时安置点，但是镇党委、政府没有忘记我们，委托我们买了月饼，祝福大家中秋快乐！”“感谢党和政府，我们一定齐心协力，共同抗击台风。”“对，我们不仅要把台风赶跑，更要自力更生，抓好灾后恢复重建。”……10月6日晚，前来麻栗镇南油村委会江铺寨过渡安置点陪转移群众过中秋节的镇党委副书记曾茜话音未落，即刻得到了转移群众的坚定回应。

在紧张有序的转移安置中，一幕幕暖心场景在文山各地不断上演，彰显了基层干部对群众安危的深切牵挂与坚定担当。

风雨同舟，众志成城。从精准预警到果断转移，从全面排查到科学管控，文山州在抗击超强台风的战斗中，不仅展现了科学高效的应急管理能力，更彰显了全州上下同心同德、守护家园的强大凝聚力。广大党员干部冲锋在前、坚守一线，人民群众守望相助、积极配合，共同凝聚起无惧风雨、共克时艰的磅礴力量。这份在风雨洗礼中淬炼出的担当与团结，正是文山最动人的本色。

（记者：喻传宏 陈才艳）

（编辑：董飞 美编：冯鹤 二审：侯佑琴 终审：徐昌建）