文·网评 ｜ 为基层减负松绑，不要“一边松一边绑”

近年来，党中央牢固树立为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向，让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。但一些地方在推动基层减负松绑时却出现“一边松一边绑”：一边是“松了”文山会海、频繁督查考核、问责泛滥等问题；一边却是违规抽借调，“绑了”基层干部。

基层乡镇是抓落实的“前沿阵地”，应是工作力量最充足的一级，但上级长期抽借调乡镇干部的情况频发，让基层苦不堪言。一些乡镇被抽调人员达在编人员的三分之一，除去乡镇领导班子成员外，仅剩几名年老体弱的业务员，在岗人员仅仅能满足于应付上级交办的日常业务，难以抽出更多的时间进村入户、服务群众。部分新录用乡镇公务员，经过一段时间的乡镇工作磨炼，刚刚培养成为业务骨干，还未达到最低服务年限就被上级“盯上”，因“官大一级压死人”的职场“惯例”，基层只能哑巴吃黄连，任由上级随意“绑”走自己培养的干部，且有借难还，一“绑”就是三五年，基层乡镇俨然成为上级的“新兵训练基地”。

虽基层事繁琐事务在减少，但关键的人员力量也在削减，这样“一边松一边绑”的基层减负，最后造成不仅没有真正使基层减负，更是让基层一线干部身兼数职，担子更重，工作压力不减反增，“5+2、白加黑”形成常态，影响基层一线干部干事创业热情和服务群众工作质量。同时也让一些年轻干部缺少必要的基层历练，不利于干部成长，影响基层干部队伍建设。

“欲筑室者，先治其基。”党的根基在基层，基层各项工作不仅关乎群众的切身利益，也关系党的形象和执政基础的巩固。要真正为基层减负，应坚持以人为本，在“事上做减法、人上做加法”，在着力减少文山会海、频繁督查考核、问责泛滥等问题的同时，注重加强基层干部队伍建设，严格执行基层最低服务年限的规定，从严控制和规范从乡镇基层借调工作人员，让基层干部回归基层；要坚持“基层出干部”，更要推动“干部下基层”，加大政策向基层倾斜、人才向基层流动力度，充实基层一线工作力量，真正达到减负增效的效果。

（莫坤）

（编辑：唐雪娇 排版：张振飞 审核：梁丹）