【彩云杯】基层减负要从“源头”改起

一要从“源头”明确考核的标准。

考核是风向标，是上级部门衡量下级部门工作开展成效的重要指标。制定考核标准时，上级部门应注重考虑基层工作实际情况，明确规范考核的标准和形式，各级之间杜绝层层加码，确保基层干部在落实工作时能够按部就班，切实把工作重点放在抓落实上，减少走“弯路”、少做“无用功”。

要从“源头”上遏止“文山会海”现象，减少基层参加上级各种会议，坚决防止以会议落实会议精神的情况，把时间还给基层的干部。比如：当前正在基层开展政法队伍教育整顿工作，笔者认为，开展整顿对政法队伍建设有很大促进作用，但中央、省、州（市）应提倡开展短会、少开会，让基层政法队伍有时间思考和提升，在工作岗位上转变。

二要从“源头”改变考核的方式。

上级在印发考核标准时，应对考核方式进行明确，而且要把考核标准提前在年初印发，避免基层为应付考核乱造材料的情况。

可运用现代科技手段，开发适用的系统，督促工作落实，减少纸质化报表报告的疲惫。基层干部利用系统实时对数据及工作情况进行更新，上级部门通过提取相关工作情况达到了解工作成效的目的。比如：上级对基层年终考评，可结合公务员平时考核系统，建立督查检查考评系统，实时对工作进行督促、检查，破解年终一次考评定等次的弊端。

三要从“源头”优化考核频率。

考评是指挥棒，科学优化考核的频率，对基层工作的推进有着至关重要的作用。一方面要对各级考核指标进行优化，减少不必要的考核，建立便于操作、有利于激发动力的考核指标体系。金杯银杯不如百姓的口碑，民心是最大的政治，要改变以查台账看痕迹、听汇报了解情况等老套的考核模式，注重听取基层群众的心声，多到实地看效果、多进家门听民意，多暗查暗访，多突击检查。

另一方面要综合调研、督查与考核的情况。调研轻车从简，多以随机调研的形式开展，把重点放在发现问题、分析问题，提出解决问题的措施。督查的重点应是督导、检查基层工作开展情况，对工作中发现的问题督促基层适时整改，对基层业务上理解错误之处及时予以纠正，对基层做得还不够到位的地方加以指导。年终考核应综合调研和督查发现的问题及整改情况，多种形式、多种结合，综合评价工作开展情况。

基层减负要取得成效，贵在坚持从源头上改起，持续统筹优化考核、调研及督查等形式，多从基层实际出发、多为基层的现状考虑。