明确目标任务 决战脱贫攻坚

——学习贯彻州委九届三次全会精神系列评论之二

●文山日报评论员

脱贫攻坚事关全面建成小康社会大局和人民群众福祉，是一场输不起的硬仗。为此，州委九届三次全会提出，要聚焦“两不愁、三保障”，对标贫困县、贫困乡、贫困村、贫困户脱贫出列指标和第三方评估指标，围绕实现贫困户“9个全覆盖”、贫困村“7个全覆盖”，精准用药、靶向治疗，用“绣花”功夫打好脱贫攻坚硬仗。

要精准发展产业，解决群众持续增收问题。树牢“扶产业就是扶根本”理念，抓好产业脱贫，激发贫困群众经济内生增长、自主脱贫致富动力。紧扣脱贫时限和稳定脱贫要求，长短结合、因地制宜，既实施一批“立竿见影”的短期产业，又谋划一批“源源不断”的长期产业，确保每个贫困村都有增收产业，每户贫困户都能从中受益。大力培育农业龙头企业、农民合作社等经营主体，让广大贫困户在推进农业产业化经营中增收致富。改变直接送钱送物做法，探索推进资产收益，鼓励贫困户以土地托管、土地承包经营权入股等多种方式参与农业产业化发展，按资分利、按股分红，激活农村“沉睡”资本，助力群众增收脱贫。

要精准打牢基础，全力破解脱贫制约瓶颈。突出特困少数民族、沿边贫困群众，推进实施基础设施建设脱贫行动，补齐我州脱贫发展最大短板。加快推进铁路、高速公路、国省干线等重大交通网络建设，实施建制村通硬化路、自然村通路等农村交通扶贫工程，让群众出行更加便利、更加安全。加快推进农村饮水安全巩固提升、农田灌溉等重大水利工程和中小水利项目建设，实施中小河流和水土流失治理，改善农业发展条件，确保所有贫困户饮用水安全。加快农村电网改造升级，降低用电价格，提升供电水平，促进农村供用电与生态和谐共存、良性发展。加快实施“宽带乡村”工程，推进宽带网络、数字电视、移动通讯覆盖所有贫困村。加快农村危房改造，鼓励群众自建、加固改造，实现贫困户安全住房全覆盖。融合民愿、民心、民智、民力，以城边、村边、路边、水边为安置重点，实施易地扶贫搬迁，千方百计帮助贫困户挪穷窝、拔穷根。加快农村人居环境提升，推进贫困村生活垃圾和污水处理、改厕、绿化，村村脱贫、村村改变、村村提升、村村美化。

要精准教育扶贫，竭力阻断贫困代际传递。坚持治愚扶智先行，认真落实教育补助政策，决不让贫困家庭孩子因贫困上不了学、贫困家庭孩子因上不了学而深陷贫困。实施教育倾斜，合理布局农村中小学校，加快薄弱学校改造，全力改善贫困地区办学条件。城市优质学校与贫困地区学校结对帮扶，加大贫困大学生救助力度，努力强化贫困地区人才培养。抓好职业技能培训，推进文明素质提升，既增强贫困群众脱贫致富能力，又引导他们摒弃陈规陋习，文明健康生活。

要精准健康扶贫，遏制因病致贫返贫现象。实行贫困人口参加城乡居民基本医保和大病保险缴费全额补贴制度，建立医疗倾斜相关机制，完善多层次医疗保障体系，切实保障广大城乡居民特别是贫困人口基本医疗需求。加强县、乡、村三级医疗卫生服务网络建设，实施县级医院提质达标、远程医疗“乡乡通”和健康扶贫工程，实现“小病不出村、大病不出县”。

要精准社会托底，保障贫困群众基本生计。大力实施就业脱贫行动，加大劳动力培训转移就业和贫困人口创业扶持力度，增强贫困群众的市场意识、创业能力和致富本领，逐步消除农村“零就业”贫困家庭。聚焦完全或部分丧失劳动能力的贫困家庭，应扶尽扶、应保尽保，加快推进农村低保线与扶贫线“两线合一”，筑牢脱贫攻坚最后一道防线。整合救助资源，加强福利院、救助供养机构等的建设，妥善解决困难群众生活问题，不断提升社会保障服务水平。

要精准整合资源，凝聚脱贫攻坚强大合力。巩固健全政府、市场、社会相互支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，众志成城打好脱贫攻坚歼灭战。推出硬措施、采用新办法，调整优化扶贫政策，让各项脱贫政策更加具体化、项目化，有效对接全州脱贫攻坚目标任务。建立多元化投入机制，争取并利用好国家和省级资金，鼓励并吸引社会资本参与扶贫，引导群众自筹投入，着力改善贫困群众生产生活条件。紧抓发达地区与贫困地区“携手奔小康”行动机遇，用好对口帮扶各种资源，打造东西部扶贫协作样板。实行扶贫荣誉制度，鼓励民营企业参与脱贫攻坚，挖掘帮扶潜力，壮大帮扶力量，举全社会之力坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，保证文山如期脱贫。

　（编辑：程于蓝）