广南篆角乡：“12345”工作法让代表阵地“活”起来

在广南县篆角乡，7个村的村委会里多了一块“人大代表联络室”的牌子。牌子上，人大代表的照片、电话、接待时间写得清清楚楚。村民们说：“以前找代表靠打听，现在看牌子就知道。”

这背后是乡人大主席团推行的“12345”工作法——一个目标、两个阵地、三项机制、四项重点、五项措施，目的是让代表活动阵地真正运转起来。

建好阵地，让代表履职有场所

乡人大主席团从建好阵地做起。一个目标很明确：提升代表活动阵地运行效能。两个阵地同步推进：1个乡级工作站和7个村级联络室。按照“八有”标准，统一标识、制度和台账，全乡63名代表的姓名、职责全部上墙。工作站由乡人大主席担任站长，人大专干负责日常联络，各村联络室配有固定联络员。代表学习、议事、接待群众有了固定场所，群众反映诉求也有了明确去处。

管好阵地，让代表履职有章法

乡人大主席团在管好阵地上下功夫。三项机制保障常态化运行：制度上，修订完善了代表接待日、学习培训、视察调研、述职评议等8项制度，形成了“周接待、月活动、季评议、年述职”的节奏；沟通上，线上依托人大履职平台发布活动动态137条、信息114条，线下通过公示栏、微信群及时公开代表信息和接待安排；信息上，代表信息、接待安排、建议办理进展全部向群众公示，让选民随时了解代表在做什么。

三项机制搭好了框架，但代表能力如何跟上？乡人大主席团在四项重点上同步发力。组织履职培训，围绕政策法规、建议撰写等内容提升代表能力。打破村域界限，组建了优质果品、畜牧养殖、环境整治、政策宣讲、乡村治理、医疗卫生等6个功能型代表小组，让代表按专业特长跨村服务。引导代表主动参与乡村振兴、基层治理、矛盾纠纷化解，从“被动接访”转向“主动走访”。建立建议办理“三公开一评价”机制，项目建设内容、过程、结果全部公开，重点建议由主席团成员领衔交办。

用好阵地，让代表履职有实效

制度健全了，能力提升了，最终要落实到实效上。五项措施环环相扣，形成闭环。今年5月25日，全乡召开人大代表活动阵地提质增效专项工作部署会，对任务分工做了细化安排。乡人大主席团对联络室工作人员进行“一对一”业务辅导，统一活动记录、建议办理、档案整理等操作规范。建立“月督查、年评议”机制，对代表参与率、建议办结率进行跟踪，结果纳入代表履职评价。每半年召开一次运行质效分析会，对照选民反馈查找不足、调整措施。对群众提出的意见建议，实行“收集—跟踪—办理—反馈—回访”五环联动，每个环节明确责任人和办理时限。

建议办理过程全程向群众公开：建什么项目、怎么建、建得怎么样，全部公示。年底人代会期间开展满意度测评。

从挂牌到运行，篆角乡人大代表活动阵地正成为代表履职和群众反映诉求的窗口。下一步，乡人大主席团将继续完善机制，提升工作实效。

（来源：广南人大）

（编辑：唐雪娇 美编：冯鹤 二审：郑泽娅 终审：徐昌建）