杨正敏：推动安康社区美丽蝶变

2021年12月富宁县安康社区成立，杨正敏进入社区任职，带领新班子迅速转换角色、投入新的工作环境，聚焦搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”的目标，探索推行党建引领社区多元共治的基层治理模式，实现社区治理从“散”到“治”再到“治理典范”的美丽蝶变，安康社区党建引领基层治理做法得到省委主要领导肯定。

党建引领，实现从“一盘沙”到“一座塔”的变化

依托“一站式”社区党群服务中心，打造“10分钟服务圈”，搭建创业就业、社会救助、妇女儿童关爱、综合治理等7个服务平台，2024年累计办理各类业务965件。通过整合资源要素，让群众不出社区就能享受“一站式服务”。搭建“社区党组织—小区党支部—业主委员会—小区网格”四级组织架构，制定《安康小区自治管理实施方案》《居民公约》等社区自治管理文件，群众参与治理率达90%以上。建立“网格长+楼栋长”“网格长+党员中心户”等多元网格管理制度，推选出政治素质好、协调能力好、邻里关系好、会做群众工作的“三好一会”楼栋长和党员中心户，一个个邻里式“微网格”，把社区干部群众的合力滴水成河凝聚了起来。

拓宽增收，实现从“挪穷窝”到“拔穷根”的变化

谋项目招“小商”，全力推进安康社区易地搬迁安置区产业扶持村集体经济项目，启动建设3000平方米标准化厂房，力争3年内解决家门口就业岗位500个。采取“党组织+公司+村集体经济组织+农户”的模式运营，与裕方辉制衣有限公司建立长期稳定的利益联结机制，提供工作岗位180余个，实现人均收入增加3000元以上。探索打造家门口“就业中介”，成功对接3家企业提供裁床、质检、后部整理等180多个岗位；组织就业招聘服务活动20余次，活动覆盖8500余人（次），帮助1800多名群众成功就业创业；组织开展技能培训100余次，帮助实现就业1800余人。以认缴出资方式入股新华镇强村富民有限责任公司，将社区闲置门面盘活出租，收取租金，2024年实现社区集体经济收入50.62万元。

做好服务，实现从“搬得出”到“稳得住”的变化

开通“富宁安康智慧家园”微信小程序，为群众提供维修登记、物业费收缴、就业帮扶、投诉建议、法律援助等便民服务项目，同时也让小区党员先锋队在“线上线下”承接群众需求、为群众提供服务。做优“一老一小”服务，健全完善个人识别码、结对关爱工作联系卡信息平台，及时掌握困境儿童和困境老人基本情况和需求。利用“少年儿童之家”为未成年人提供舞蹈、绘画、书法等多层次、全方位的假期服务活动，助力防溺水安全教育工作。设立救助站，接收社会物资捐赠，点对点帮助服务有困难需求的社区群众。主动对接辖区网格责任单位召开“院坝协商”议事会，辖区13个单位党组织245名在职党员到社区参与服务，通过“群众点单、网格长收单、社区派单、部门接单”的方式，开展服务活动52场（次），调解纠纷32起，解决环境卫生问题80余个，维护设施9次，开展秩序维护30余次。深化普法强基补短板专项行动，将45名村组干部、老党员、群众基础好的人员培训为法律明白人，常态化开展“上门式”普法，并积极对群众矛盾纠纷及时关注、及时化解，确保“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”，实现连续五年“零命案”，让矛盾不出社区，2023年比2021年矛盾纠纷减少了一半。

（来源：州委社会工作部）

（编辑：李娟 美编：冯鹤 二审：侯佑琴 终审：徐昌建）