文山市喜古乡：多维联动聚合力 善治乡村谱新篇

近年来，文山市喜古乡深入践行新时代“枫桥经验”，紧扣基层治理现代化目标，以“联动融合、共建共享”为核心，构建“上下贯通、内外协同、全域覆盖”的治理体系，通过强化“五大联动”，破解治理难题、夯实治理根基，实现刑事发案率大幅下降、信访总量持续减少、社会秩序和谐稳定，连续7年无黑恶案件、连续4年无安全生产事故，群众安全感和满意度显著提升。

强化与上级联动，筑牢综治中心“主阵地”

始终将综治中心建设作为基层治理的“龙头工程”，主动对接上级部门，争取业务指导，推动综治中心规范化、实体化运行。严格落实文山市基层治理“1552”工作模式，按照“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”标准，整合政法、司法、公安等职能部门，建成集矛盾调解、法律援助、民生服务等功能于一体的乡级综治中心，同步规范7个村委会综治服务站建设，形成“市级调度、乡级统筹、村级联动”的三级治理架构。积极对标综治中心规范化建设要求，完善综治中心数字调度平台、调解室、法律咨询服务台等硬件设施，借助上级业务培训资源，提升工作人员政策解读、矛盾调解、应急处置能力，努力实现综治中心“有标识、有场所、有力量、有机制、有成效”，让综治中心成为基层治理的“指挥中枢”和“服务窗口”。

强化与群众联动，畅通诉求解决“直通车”

坚持以群众需求为导向，创新群众参与治理的载体渠道，采用院坝协商议事会、设置意见信箱等形式，积极收集群众意见，让群众从治理“旁观者”变为“参与者”。开通“综治服务热线”，24小时畅通乡综治中心服务电话，实现群众诉求“线上+线下”同步受理，今年来通过综治热线和现场接访，处理群众诉求70余件次。严格落实“三必到、四必访”工作机制，组织网格员、村干部深入田间地头、农家院落，开展矛盾纠纷常态化排查，变“坐等上门”为“主动服务”，2025年自主排查各类矛盾纠纷50余起，做到早发现、早介入、早化解。创新以“播种期强队伍，破壳期解民忧，生长期建机制，拔节期塑新颜”的“育苗四节”工作法，通过党员带头干、村民齐参与的方式，解决车期村灌溉水渠、道路硬化等民生实事，用实际行动疏通干群“隔心墙”，让群众在参与治理中增强获得感。

强化内部联动，激活机制运行“动力源”

打破部门壁垒，建立综治中心内部“矛盾排查—困难梳理—部门联动—精准帮扶”闭环机制，落实矛盾纠纷联调机制，在开展群众工作的过程中，通过平安法治办“动之以情”，通过“拉家常、讲人情”拉近干群关系，引导群众和解；司法所“晓之以理”，通过常态化普法和调解普法相结合，提升群众法治意识；派出所“管之以法”，通过执法规范化与基层治理深度融合，形成有力震慑，各部门按照“中心吹哨，部门报到”的原则，实现信息共享、会商研判、统一调度、协调联动，形成突发事件处置合力，提高突发事件指挥和处置的能力和效率。推动司法、公安、民政、乡村振兴等部门协同发力，针对群众诉求和矛盾纠纷特点，实行“分类分流、精准处置”，对山林土地、邻里纠纷等简单矛盾，由调解室现场调处；对涉及户籍办理、低保救助、住房改善等复杂问题，启动多部门联动机制，全程跟踪督办。如在卢某家庭矛盾化解案例中，乡综治中心统筹平安法治办、派出所、社会事务办、乡村振兴办等部门，既成功调解婚恋债务纠纷，又通过法律援助解决子女落户问题，通过临时救助、低保提标、住房修缮等措施，全方位保障困难群众生活，实现“解纠纷”与“惠民生”有机统一。

强化与同级联动，破解跨域治理“肠梗阻”

针对跨区域矛盾纠纷协调难、处置慢的问题，建立与同级综治中心的联动协作机制，明确信息共享、联合调处、责任共担的工作原则，打通跨区域治理“最后一公里”。在处理婚姻家庭纠纷、跨区域土地纠纷等情况复杂、牵涉面广的中高风险事件时，喜古乡综治中心主动对接卧龙街道、柳井、东山、平坝、小街等同级综治中心，通过联合调查取证、共同调解疏导，促进矛盾双方达成协议，避免矛盾激化升级。2025年以来，通过加强联动，成功化解稳控跨区域矛盾纠纷6起，有效维护了区域和谐稳定。

强化与普法专家联动，点亮法治教育“启明灯”

以“八五”普法、普法强基为契机，组建由乡主要领导任组长，挂村领导、村法律顾问、法律明白人、驻村工作队长等组成的“带不走的普法工作队”，每村配备10余名普法宣传员，划片分区开展入户普法。邀请市级普法工作队、律师定期到乡坐诊，通过专题讲座、案例剖析、参与调解等方式，为群众提供专业法律指导，将接待来访、调解纠纷的过程变为普法宣传的过程。针对老年人、未成年人、流动人口等重点对象，制定精准普法方案，让法律常识走进百姓家中。2025年以来，开展专家普法讲座8场、入户普法宣传200余次，覆盖群众5000余人次，群众法治素养显著提升，全乡未成年人行政违法人数同比下降400%，连续两年未发生未成年人犯罪和被侵害案件。

下一步，喜古乡将继续深化“五大联动”治理模式，总结推广以勒冲村“黄执亮调解工作室”、车期村“育苗四节”工作法等试点经验，完善综治中心规范化建设，拓宽群众参与渠道，提升普法宣传实效，全力打造“平安喜古、法治喜古”，为经济社会发展提供坚实的社会治理保障。

（通讯员：卢治稳）

（编辑：李娟　美编：向传帅  二审：侯佑琴 终审：徐昌建）