致全州在建房屋市政工程从业单位及人员做好安全生产工作的一封信

发布时间：2025-02-27 11:08:41

各在建房屋市政工程建设、施工、监理单位及施工项目部，各有关单位，各从业人员：

新年伊始，万象更新！随着春节假期的结束，全州房屋市政工程迎来全面复工复产，设备长时间停机、员工“节后综合征”、新员工入职、老员工转新岗等问题随之而来，极易引发生产安全事故。今年以来，昆明市、德宏州、大理州等多地已连续发生多起房屋市政工程生产安全事故。2月16日，大理州经济技术开发区一在建项目发生一起土方坍塌事故，造成3人死亡，1人受伤，教训极其惨痛。为确保我州房屋市政工程领域复工复产工作安全、有序、高效推进，文山州住房和城乡建设局发出如下倡议：

一、严格落实主体责任

企业是安全生产工作的责任主体，企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人。各企业主要负责人要严格履行安全生产法定职责，结合房屋市政工程领域特点，认真开展重大事故隐患排查整治，切实排除事故风险隐患。要针对节后复工复产，突出重点部位、紧盯薄弱环节，主动研判可能出现的新问题、新情况，落实各项安全措施。

二、严格落实企业主要负责人“五带头”

企业主要负责人要强化“五带头”意识，切实落实“五带头”责任：一是带头组织本企业重大事故隐患排查整治，带头对施工项目危大工程进行排查整治；二是带头组织落实全员安全生产岗位责任；三是带头组织对动火等危险作业开展排查整治；四是带头组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治；五是带头组织开展事故应急救援演练活动。

三、严格落实安全防范措施

各企业、各项目部要结合春节后复工复产的施工特点，有针对性地加强房屋市政工程安全生产管理：一是深入开展安全风险隐患排查，落实风险隐患闭环整治；二是严格执行安全操作规程，严禁违规动火作业；三是强化安全管理，落实提级管控工作要求；四是加强进场人员的安全教育培训，上好安全生产“第一课”；五是健全事故预防控制体系，强化应急演练，严防各类事故发生。

四、严格落实全员安全生产责任

各企业、各项目部要明确细化企业主要负责人、其他负责人、各部门和部门负责人、班组和班组长、具体岗位和从业人员的安全生产责任、责任范围和考核标准，做到安全生产责任制覆盖本企业所有组织、所有岗位、所有人员。

五、严格落实事故隐患内部报告奖励机制

各企业要严格落实事故隐患内部报告奖励机制，鼓励房屋市政工程生产经营单位一线从业人员举报重大事故隐患和安全生产违法行为，做到内部报告、内部处置，内部问题、内部解决。第一时间消除安全隐患。对举报的事故隐患，属实的要立即整改，难以立即整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案。生产经营单位要按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定，落实从业人员报告事故隐患的奖励支出，切实发挥安全生产隐患举报的社会监督作用。

六、严格宣贯落实新规定、新标准

各企业、各项目部要认真宣贯落实好《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》《云南省建筑起重机械安全监督管理实施细则》《房屋建筑和市政基础设施工程禁止和限制使用技术目录（第一批）（第二批）》《危险性较大的分部分项工程专项施工方案严重缺陷清单（试行）》等2024年度出台的新规定、新标准、新要求。

七、严格复工复产程序

对计划开始恢复施工的工程项目，施工企业要先进行自检自查，达到复工条件的，上报监理单位复查合格，总监理工程师签署复工意见后，再上报建设行政主管部门；经建设行政主管部门复核同意并下发复工通知书方可恢复施工。

日月开新元，万象启新篇。衷心祝愿各企业在新的一年抓住机遇，努力奋进，再创辉煌！为全州房屋市政工程建设再立新功，为文山州营造更好的生产安全环境和高质量发展作出新的更大贡献！

文山州住房和城乡建设局

2025年2月26日