清理"活人"墓 推进生态文明殡葬建设

——殡葬改革，文山州在行动（二）

受数千年“入土为安”等旧俗和历史遗留问题影响，城乡乱埋乱葬和违规建造“活人墓”现象比较严重，甚至有愈演愈烈之势，造成了耕地被毁、“青山白化”、“坟墓围城”及殡葬费用节节攀高等困局。

“活人”墓呈现七大特征

根据市民提供的线索，记者来到文山市卧龙街道高登社区的红石岩山，站在山脚下仰望，就能看到部分坟墓，有的是刚建不久的新墓，也有建好的月台（墓碑前用于祭祀的台子）。沿路上山，一路上每隔几米便可看到一座座月台，月台的建造很简单，就是用石头围一个半圆，半圆之间的土地荒露着，长满了杂草。

“活人”墓

在文山市罗汉山，记者看到了一座新墓，咋眼一看，新墓跟其他普通的墓一模一样。一阵风吹来，墓上比人还高的草迎风而动，瞬间全部倒向一边，露出了空穴，新墓此时才露出“狐狸尾巴”。原来该墓是一座“活人”墓，只有墓碑，墓碑后的墓穴是空的。仔细核对墓碑，记者看到该墓碑上只刻了人名，但在生卒年一栏，却只刻了出生年月日，没有刻去世的时间。

“活人”墓

“活人”墓

何为“活人”墓？ 文山市民政局殡葬管理科科长廖玉清告诉记者：“‘活人’墓是人还健在，却为自己非法圈建和准备好的墓地。一般活人墓的墓碑上只刻有出生日期，没有未刻上死亡日期。”

经调查，目前文山市城市面山可视范围（卧龙、开化、新平3个街道）与东山乡境内共有595座“活人”墓。这些“活人”墓具有以下特点：一是迷惑性。有的“活人”墓穴只是“半成品”，没有坟头、没有墓碑，只有月台，个别还采用“障眼法”栽上树木、填上泥土掩盖真相。有的“活人”墓穴墓碑上只刻有出生日期，没有死亡时间；二是破坏性。占用成片耕地和林地建造“活人”墓穴，严重侵占了耕地面积，破坏了生态环境；三是密集性。有的区域一座山、一个坡、一片地全是“活人”墓穴，少的一二十座，多的八九十座；四是攀比性。“活人”墓穴一个比一个豪华，一个比一个气派；五是牟利性。有人把买卖“活人”墓穴作为生意，从中获取暴利；六是外来性。很多属地的“活人”墓穴都是其他县（乡镇或街道）的人买来后用的；七是圈占性。认为风水好，先占着今后再建，圈占面积小的十多平方米，大的几百平方米。

从源头治理“活人”墓

2006年，文山市曾对“活人”墓进行过一次大清理，当时共清理974座“活人”墓（墓+月台）。此后，“活人”墓等现象虽然得到一定程度控制，但一些不良现象依然存在。

2017年2月，文山市人民政府发出《关于规范丧葬用品市场和城市面山“活人”墓穴清理整治通告》，重点清理火化区内经营丧葬用品的门店、摊点；土葬服务的夜间抬尸队和专业建墓队及非法出卖墓地的组织；文山城市面山可视范围内对人未死先占地建的“活人”墓穴。自行处理时限为2017年2月10日--2017年2月28日；强制处理时间为2017年3月1日以后。同时，制定下发了《文山市清理整治丧葬用品服务市场及城市面山“活人”墓穴工作实施方案》，成立文山市清理整治丧葬用品服务市场及城市面山“活人”墓穴工作领导小组，对墓主逾期不按规定处理的“活人”墓穴强行拆除。

清理“活人”墓

3月27日，在文山头塘坝公园隔壁的大破山上，文山市城市面山“活人”墓穴工作领导小组对非法建设的“活人”墓穴进行强制拆除；3月28日，工作组转战新平街道，对辖区内挖水处、双杆山、肚脐眼山的“活人”墓穴进行清理；3月29日，工作组来到东山乡，对守哨坡、马鞍山、芭蕉冲、丫头坟等12处325座被标注的“活人”墓穴进行清理平毁；3月30日，工作组直奔开化街道，清理歪头山、老鹰窝、息柴坡、八宝洞等7个点105座“活人”墓。工作组计划用5天时间清理“活人”墓，只用了4天时间，就将卧龙、开化、新平3个街道及东山乡25处595座“活人”墓穴清理平毁。

清理“活人”墓

清理“活人”墓

文山市民政局局长郭光才说，整治结束后，整治范围内如再出现新建坟墓的，一律按平毁处理。7月1日后，文山市卧龙、开化、新平三个街道及东山乡的居民，死亡后一律火化并入公墓安葬。

今年，文山州全面清理整顿殡葬违法违规行为。在前期摸排调查的基础上，全面开展活人墓清理和土葬用品市场整治行动，凡是未经批准非法从事生产和销售殡葬用品、出租殡葬设备、提供经营性殡葬服务的，坚决予以取缔，切实规范殡葬用品市场。对群众举报的违法行为，做到报必查、查必果。对部分重点户、难缠户，派驻专人盯防、一抓到底，使清理清查工作不留死角。今年以来，全面推进"活人墓"清理工作，投入大量人力，有效扼制违法建"活人墓"的势头，取得良好社会效果。截止2017年5月31日，共清除活人墓747间，清理整治土葬用品市场208间。

（记者 骆丽  通讯员 王铭坚）

（编辑：资云波）

链接：依法行政 加速殡葬改革