特别策划——文山网络订餐安全吗

拿出手机，手指一动，坐等美食送上门；马路上，送餐小哥骑着电动车，载着外卖的箱子，跑在路上……随着网络、微信、APP软件的飞速发展，网络订餐成为常见的消费方式。不少人在享受网上订餐带来的方便时，也会担忧饭菜质量、食品安全卫生等网络订餐的背后问题。近日，记者走访了文山城区一部分网上订餐餐馆、第三方平台及监管部门，带你看看文山的网络订餐现状及监管部门是如何监管的。

顾客

——送餐上门方便省事

“你看，美团上面显示20分钟就送到了。”

下班了，同事老李打开手机得意的说。老李的手机里各种APP各尽其有，美团外卖是他常用的一个APP，由于单位离家有点远，午餐基本上都是在单位附近解决，打开手机点开美团外卖，迅速就完成了点餐、网上支付，还可以看送餐进度。足不出户，就吃上了热乎乎的饭菜。

在政府部门上班的小王说：“中午要得加班写材料，为了省时间，选择网上订餐，样式很多，味道也不错，主要还是方便，直接就送餐上门了。”

“原来经常到学校门口去吃快餐，有时间也在学校食堂里吃，现在有网上订餐，我只要在宿舍里等着，人家就送上门，有时还赠送饮料、荷包蛋，方便又划算。”文山学院的王同学说，自从他体验到网络订餐的好处后，就很少出去吃饭，有时在教室里复习，就让外卖的直接送到教室。

网上订餐平台经常会推出一些优惠活动，这也在一定程度上吸引市民订餐消费，特别是新用户下单，有些商家会优惠5-10元等。记者也时常会体验网上订餐的方便，有时忙着写稿没时间回家吃饭，也就选择网上订餐，方便实惠，主要是节约时间。

商家

——重视质量和口味

线上美食垂涎欲滴，线下美食又如何呢？记者走访文山城区部分线下美食店了解到，网上图片有些确实经过艺术美化，但线下的制作流程、材质、原料及卫生等大部分还是不错的。

记者在美团上点了一家小吃店的“常记荷叶糯米鸡”，随后记者顺着平台上的地址找这家小店，位于文山市望龙苑小区，以经营糯米鸡为主。在这家店内，记者看到有美团外卖员前来取货送餐，老板在和记者打招呼的同时，眼睛不时的关注着手机，新的订单可能随时会来......

据老板常先生介绍，2016年以前，他是以做私厨为主，没有营业执照和卫生许可证，刚开始做糯米鸡，只是以加微信群、微信好友作为食客来源，经过一段时间的微信销售，在当地积攒了一些客源，但销量比起美团外卖上同类的产品，差距还是较大。经过深思熟虑，常先生决定加入美团。在被告知需要营业执照和卫生许可证后，常先生毫不犹豫的租了门面并办齐了相关证件，干起了实体店+美团外卖的销售模式。

“开了店，上了美团，我的美食品种也由原来单纯的糯米鸡、糯米蛋增加到窖烤叫花鸡、卤羊蹄、酸果饭等十多种菜品，大部分产品都上了美团，加上之前在微信上的客源，生意总算是稳定了下来。我们靠的还是自身的味道、卫生、资质以及服务。”老板常先生小有成就的说。

图为“常记荷叶糯米鸡”实体店

在一个美食微信群，记者随机找到了一位叫“春黎饭堂”的商家，进行添加好友并通过验证后，记者表明了点餐的来意，店家便客气地向记者介绍了自己的菜谱以及特色。在大致了解该店为文山本地口味海鲜小吃的特点后，记者点了一份麻辣虾和炸酱面，大约不到十分钟，“春黎饭堂”的外送员便送餐到位，店家配送的餐点和餐具简洁大方。“你们不做美团吗？”春黎老板（化名）说：“目前人手不够，暂时没有做。”通过与店家交流，记者了解到，这家名叫“春黎饭堂”的美食商家2015年就已开始在文山做私厨，最近该店已经办得营业执照、卫生许可证、税务登记证以及健康证，也是刚刚实现了转型。“美团外卖对上线入门的各种证件和资质都是具有一定要求的，很多私厨都因此进行了经营上的转型升级，要在这个行业求得发展，办营业执照、卫生许可证等相关证件是大势所趋。”春黎老板感慨的说。

图为“常记荷叶糯米鸡”外卖产品

图为“春黎饭堂”外卖产品

记者了解，目前，文山的美食外卖商家不计其数，未办证的私厨也有一定数量存在，还未上线销售的私厨，有的正在积极办理相关资质，有的已经关门淘汰。“证件齐全、美团线上销售+微信客户销售+实体销售”的经营模式已经成为了目前美食外卖行业的主流，办证经营成为了未来网络订餐的大势所趋。

第三方平台

——网络订餐需办证营业

目前，在文山，网上订餐很大一部分是通过第三方平台美团外卖、微信外卖等订餐，外卖有专门的人员配送。美团外卖在文山城已基本实现全覆盖，配送点比较多。记者通过咨询了解到，商家如有意与美团取得外卖服务合作，需提供以下材料：身份证复印件、银行卡号及复印件、电子邮箱、营业执照、卫生许可证。满足以上条件后，双方签订《美团外卖服务合同》，规范双方合作中的权利、义务以及销售分成。

当记者提出“美团外卖是否存在刷单、刷好评、刷排名的现象？”的疑问时，美团外卖文山工作人员保某（化名）说：“美团不存在刷单这个问题，双方合作时签订的合同中就含有了反虚假订单约定，规定商家不得以获取不正当利益、优势排名或冲高销量等为目的，通过任何形式虚构订单，如有违约行为，美团将决定是否暂停合作、终止合作，并保留追究商家法律责任的权利。”

“在文山这个地方，做小吃靠的是味道和口碑，如果商家的东西不好吃，第三方软件评论再好也没有用，文山这个地方不大，消息却传的很快，特别是吃这一块。”美团外卖文山工作人员保某说。

监管部门

——网络订餐是监管重点

在提供方便的同时，网络订餐安全吗？作为监管部门，对网络餐饮消费又是如何监管的呢？对此，记者采访了文山州食品药品监督管理局。

“今年，网络订餐成为工作中重点监管的对象，《网络食品经营监督管理办法》的正式实施，将按照规定进行严格监管。”文山州食品药品监督管理局副局长王玫说，“针对我州网络餐饮，结合文山实际，我们已经出台了专项整治方案，对网络食品销售进行为期2个月的专项整治，摸清区域内网络食品销售第三方平台提供者和网络食品经营者的底数，增强网络食品销售第三方平台提供者和网络食品经营者的食品安全意识，规范经营行为，严厉打击网络食品销售违法违规行为。在整治的过程中，也面临着一些问题，比如有些第三方平台不在我们的管辖范围内等。”

在专项整治中，将通过调取后台销售记录，检查线上销售产品的进货查验、索证索票制度是否执行，线上线下实际销量是否与购进票据相一致；检查是否按照条件要求贮存销售食品，尤其是对有保鲜、保温、冷藏或者冷冻等特殊贮存条件要求的，要认真检查入网食品生产经营者是否采取能够保证食品安全的贮存、运输措施，或者委托具备相应贮存、运输能力的企业贮存、配送；检查是否销售变质、超过保质期、标签标识不符合法律法规要求的食品等。对监督检查中发现的网络食品销售违法行为，将根据《中华人民共和国食品安全法》、《网络食品经营监督管理办法》等有关规定，依法查处到位。对典型案例要公开曝光，形成有力震慑。

文山州食品药品监督管理局提醒消费者，为了确保网络订餐消费安全，网络订餐时应选择合法正规的供餐单位订餐。在订餐前应选择证照齐全、信誉好的入网餐饮服务单位订餐，切勿向无证无照、证照信息不全或证照信息与实际经营范围、经营地址不符等非法供餐者订餐；选择距离较近并可短时送达的供餐单位订餐。收到订餐食品后，应先查验其包装及容器是否清洁、完好，配送的食品是否变质或受到污染等；消费者应避免选择冷菜、生食、冷加工糕点、预拌色拉、四季豆等高风险食品及法律法规禁止经营的食品；网络订餐时要注意留存好消费小票、发票等相关凭证。如发生消费纠纷，可拨打投诉举报电话12331。

结束语：“互联网+”时代的到来，网络订餐已经成为现代城市生活的常见形态，而且呈爆发性增长的趋势，在这样的变化速度之下，传统的监管手段就显得措手不及。这也直接提醒着监管部门，网络社会的生活潮流不可阻挡，传统的监管方式不仅要调整，而且调整的步调还需要更快，更能够跟进“互联网+”的发展步调。对于新事物发生的新问题，除了利用传统手段抽查检查外，也不妨利用“互联网+”的思维，用新手段加以防范。只要监管部门加大监管和处罚力度，敦促互联网订餐平台恪尽职守，多想办法、多利用互联网本身的优势，就可以确保公众的消费安全。

（记者 李正红 曾炜）

（编辑 资云波）