盐改来了！“盐罐子”安全如何保障？

近期，文山城区部分超市、百货商店的食盐专柜出现了新面孔——来自四川、广东、湖南等地的食盐产品。记者从文山州工信委了解到，自今年1月1日起国家实施盐业体制改革（以下简称“盐改”）后，取消了食盐产销区域限制，只要市民从正规渠道购买，食盐安全是有保障的。

文山市场上出现的部分外省食盐产品

盐改带来诸多变化，无不影响着老百姓的“盐罐子”。具体有哪些影响？记者进行了采访。

食盐价格将全面放开，取消产销区域限制

盐不仅是重要的调味品，也是维持人体正常机能不可缺少的物质。

文山州工信委轻工业和盐务管理科科长肖亮介绍，此次盐改取消了食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定，允许生产企业进入流通和销售领域，自主确定生产销售数量并建立销售渠道，以自有品牌开展跨区域经营，实现产销一体，或者委托有食盐批发资质的企业代理销售。取消食盐批发企业只能在指定范围销售的规定，允许向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营，省级食盐批发企业可开展跨省经营，省级以下食盐批发企业可在本省（区、市）范围内开展经营。鼓励盐业企业依托现有营销网络，大力发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式，开展综合性商品流通业务。

放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。取消各地自行设立的两碱工业盐备案制和准运证制度，取消对小工业盐及盐产品进入市场的各类限制，放开小工业盐及盐产品市场和价格。建立由政府储备和企业社会责任储备组成的全社会食盐储备体系，确保自然灾害和突发事件发生时食盐和原碘的安全供应。政府食盐储备量不得低于本省（区、市）1个月食盐消费量。限定食盐生产、批发企业的最低库存和最高库存，防止食盐市场供应短缺和企业囤积居奇，其中最低库存不得低于本企业正常情况下1个月的平均销售量。

此图解来源于人民网

改革设置过渡期分步实施，2017年停发新增食盐生产、批发企业牌照，现有食盐定点生产企业许可证和食盐批发企业许可证不再重新核发，有效期延至2018年12月31日。从2018年1月1日开始，现有食盐定点生产企业和批发企业可依照新的规定申请许可，根据许可范围从事相应的经营。

盐改，几家欢喜几家愁

从听说盐改到改革落地数月，文山市城区食盐配送商——文山嘉诚商贸有限公司的总经理黄国军可是一直很发愁。

他告诉记者，公司去年底至今年初的食盐产品销量大不如前。究其原因，一方面，许多经营户出于对盐改的担忧急于清理库存，不敢大量进货。另一方面，有人对国家盐业体制改革政策存在错误认识和片面理解，认为盐改后“什么人都可以做食盐批发业务，什么盐种都可以经营”，四处宣传代理盐批发业务，一定程度上扰乱了食盐市场秩序。年前，公司的业务员一直在市场上转悠，目的就是跟盐政主管部门一起盯着那些没有资质的商贩，一旦发现扰乱市场行为及时反映。年后至今，新的食盐产品从正规渠道进入市场，零售商们又持观望态度。

日前，记者走访文山城区部分超市、百货商店发现，各家的食盐专柜除了云南盐化出品的白象牌系列，还有部分四川盐和湖南盐，价格并未如人们此前担忧的那样虚高。比如，四川久大蓬莱盐业有限公司出品的卓筒晶品未加碘井盐每包2.5元（350克装）、精致碘盐2元（320克装）、餐饮专用盐（加碘）和腌制盐都是3.5元（1千克装）。

商家食盐产品专柜

街头随机采访中，有的市民期待市场上会出现一些健康营养、多种口味的盐类，盐产品将更加丰富。有的认为，以后盐的品种会越来越细分，各种高端的盐也会不断出现，市场上出现十几元甚至几十元一小包的食用盐，也完全有可能。也有的觉得，现在提倡少吃盐、吃好盐，少油少盐，食盐用量少，盐改对生活影响不会太大。

“盐罐子”安全如何保障

在多数市民看来，相对于食盐的价格和品种，他们反而更担心安全的问题。文山州工信委轻工业和盐务管理科科长肖亮也向记者坦言，引入市场竞争，势必会给食盐质量安全监管带来新的挑战，尤其是放开工业盐经营。工业盐中可能含有铝、砷、汞、镉及亚硝酸盐对人体有害成分重金属和杂质，如果长期食用，对人体影响非常大，可能引起各种疾病，甚至致癌。

据他分析，盐改后市场上盐产品更加丰富多样，如何鉴定识别防止假冒伪劣盐产品流入食盐市场、进入百姓餐桌也成为食盐安全监管的难点。盐务管理工作的重点将从打击假冒伪劣盐产品和跨区域经销食盐转向打击制售贩卖假冒伪劣盐产品为主。

盐政部门工作人员检查食盐市场（州工信委供图）

为了保障食盐安全，文山州逐年、逐级签订食盐安全责任书，把食盐安全考核纳入相关部门工作考核；加强源头管理，堵住制售假冒食盐的原料来源；加强市场巡查力度，加强重点区域整治，联合公安、工商、食药监等部门，严厉打击各种涉盐违法犯罪行为；加强食盐安全宣传，提高消费者自觉选用合格碘盐的消费意识。近几年来，全州盐业市场供应稳定，经营规范。

盐改后，放开盐产品价格并不等于放开食盐专营。国家及省相关文件要求，盐改后仍然坚持持证经营，坚持定点生产，坚持批发许可，坚持票据追溯制度，坚持加碘标准，并坚决防止非食用盐流入食盐市场，坚决打击涉盐违法行为，确保食盐质量安全和供应安全。同时，明确建立食盐生产、批发企业及其负责人和高管人员信用记录，纳入国家统一的社会信用体系。至于价格，随行就市，物价部门也会加强监管，市民可以自如地根据自身身体、经济等综合情况选择适合的食盐产品，大可不必感到恐慌。

提醒市民从正规渠道买盐

在此提醒广大消费者，要通过正规渠道（如正规商店、超市和门店等）购买食盐，以防购买、使用假冒伪劣食盐，造成不必要的经济损失和身体伤害。目前，我州现有州级食盐批发商1个，县级食盐转（代）批发企业9个，在每个乡镇及村委会都设有食盐批发点，甚至在较大的村寨设有食盐销售点。只要大家通过正规渠道购买，食盐产品质量和数量都是有保证的。

配送食盐（州工信委供图）

商店店主进购食盐待售（州工信委供图）

州工信委是全州盐业行政主管部门，消费者如若发现市场上有假冒食盐销售，可以举报，盐政主管部门将依法进行严厉查处和及时整治。举报电话：0876-2183767。

（记者 侯佑琴）

（编辑：资云波）