丘北县推动经济社会又好又快发展综述

实干追梦 跨越前行

2013年以来，丘北县委、县政府团结带领全县广大党员干部群众，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等工作，凝心聚力、奋力拼搏，主动适应新常态，自加压力、勇往直前，全县经济总量大幅提升，保持了两位数的中高速增长：县地区生产总值从43.3亿元增加到70.1亿元，年均增长11.5%；规模以上固定资产投资从31.6亿元增加到71.6亿元，年均增长22.7%；一般公共预算收入从2.9亿元增加到4.2亿元，年均增长9.6%，一般公共预算支出从18.9亿元增加到32亿元，年均增长14%；社会消费品零售总额从15.1亿元增加到28亿元，年均增长12.2%；城镇常住居民人均可支配收入从17658元提高到23848元，年均增长10.4%，农村常住居民人均可支配收入从4567元提高到8635元，年均增长13.6%……数字背后展现的是丘北县加快全县经济发展的速度和力度。

好中求快——经济发展势头强劲

驱车行驶在丘北县城，许多人都会有这样的感慨：县城现在是越来越漂亮了，到处是忙碌的施工现场、拔地而起的高楼，无不诉说着今日的发展成就。

4年来，丘北县产业结构不断优化，三次产业结构从2012年的38:21:41调整优化为32:26:42。

旅游产业转型升级。累计接待国内外游客1088.7万人次，实现旅游综合收入60.26亿元。完成《普者黑景区保护管理条例》的修订实施，启动普者黑国家5A级景区创建工作；投入资金10亿元，开发4条旅游线路，建成天鹅湖、玫瑰观光园等旅游项目，二级游客服务中心、七零新村码头、锦绣迎宾广场等基础设施建成投入使用；普者黑、仙人洞、菜花箐等村寨民居改造顺利推进，旅游发展实力不断增强。

工业经济快速增长。实现工业总产值43亿元，比上年增长8.1%，年均增长20.7%。工业园区规划建设面积从8.21平方公里扩展到26.46平方公里，园区道路、给排水、供电、通讯等基础设施逐步完善。加大园区招商引资力度，5个“退城入园”项目前期工作进展顺利，辰金石材、4000万平方米建筑陶瓷等项目入园建设。强化质量兴县，累计创建文山州知名商标15件、云南省著名商标11件、中国驰名商标1件。矿产资源“两整一提高”工作顺利推进。

高原特色农业健康发展。实现农业总产值38.6亿元，比上年增长4.9%，年均增长7.1%。粮食产量实现五连增，被农业部评为全国产粮大县；肉、蛋总产量持续增长。烟农收入在收购任务调减的情况下维持在4亿元，辣椒产值从6.4亿元增加到7.7亿元，果蔬、花卉、生物药材等特色产业加快发展；完成核桃基地2.88万亩、油茶基地5.5万亩、红豆杉基地2000亩。新型农业经营主体蓬勃发展，新增农业龙头企业4家、农民专业合作社324家、家庭农场50户。

商贸物流快速发展。加快推进火车站物流园区基础设施建设，普炭路改移工程、公路铁路综合客运站、火车站站前广场、么哚路等项目竣工投入使用。抢抓“互联网+”机遇，推进农村电子商务，农村淘宝项目县级服务中心和52个村级淘宝服务站投入运营。

筋强骨健——基础设施改善提升

基础设施犹如城市的筋骨，只有筋强骨健，城市才有活力，才能发展得更快更好。丘北县紧紧抓住全省实施“五网”建设机遇，精心谋划争取了一批大项目开工建设，累计完成固定资产投资223亿元，年均增长22.6%。

内畅外通，完善综合交通网。交通条件的滞后一直都是制约丘北发展的最大阻碍。近年来，丘北县交通基础设施建设迎难而上，成就有目共睹：云桂铁路按期完工并投入运营，“普者黑”号旅游文化列车驰骋在祖国大地；八小公路建成通车，完成七江公路路面改造工程，新建和改造农村公路46条716.4公里，95个行政村公路全部实现硬化，1265个自然村全部实现通路；贵州兴义至河口铁路（丘北段）、城市轨道交通项目和泸西至丘北至广南（丘北段）、贵州纳雍至云南河口（丘北段）高速公路项目前期工作稳步推进；丘北民用支线机场秧秧谷场址通过中国民航局评审。

人水和谐，打造安全水利网。兴水利、除水害，历来是事关城市发展的大事，丘北县完成23个土地开发整理和中低产田地改造项目，新增耕地6.38万亩。清水河大型水库、位单中型水库项目前期工作进展顺利，实施了清平水库、扭倮水库、农村饮水安全、大型灌区、河道治理及红旗水库引水等项目，累计新建各类水利工程22490件，新增有效灌溉面积4.1万亩，解决了9.7万人和6.87万头大牲畜的饮水安全问题，工程性缺水问题得到缓解。

生态为先，构筑绿色能源网。近年来，丘北县在水能、光能、风能等绿色能源的开发利用上大胆探索，积极推进，走出了一条新能源开发与环境保护并重的发展之路。小龙潭电站和大龙山风电场一期投入运行，凤尾电站、大龙山二期、地白光伏发电项目开工建设，大龙山三期取得核准，老庄科风电场、腻脚风电场等项目前期工作顺利开展；不通电自然村全部消除，城乡实现同网同价。持续推进“森林丘北”、“美丽丘北”建设，完成公益林建设11.05万亩、石漠化综合治理14.07万亩、人工造林31.78万亩、封山育林19.82万亩，生态公益林管护面积233.14万亩，森林覆盖率达45.21%。严格执行《普者黑景区保护管理条例》，以普者黑水体保护为主的水环境综合治理等项目顺利推进。狠抓节能减排工作，严防高耗能、高污染产业进入丘北，建成县城污水处理厂等设施，山清水净、地绿天蓝的生态环境得到保护和巩固。

建管结合，打造宜居生态幸福城市。随着城乡规划、市政道路、园林绿化、安居保障、基础设施配套、村镇建设等一批城建重点工程的快速推进，丘北县城乡建设呈现诸多亮点，城乡面貌越来越美，越来越有韵味。启动“多规合一”工作，完成县城总体规划，加快乡镇总体规划修编和城市燃气、给排水、绿地、交通等专项规划编制，县域规划布局更趋合理；一水厂改造、二水厂扩建完工运行，市政道路路网结构得到改善，绿化、美化、亮化工程全面推进，城市形象逐步提升；笔架山片区基础设施、地下综合管廊、海绵城市试点建设全面启动，县城面积扩大到12.7平方公里，城镇化率从28%提高到32.5%；以“五治三改一拆一增”和“七改三清”为主的城乡环境整治行动全面启动，城乡人居环境逐步改善。

持续发力——民生领域硕果累累

民生连着民心，民心关系发展，保障和改善民生既是加强社会建设的重要内容，又是促进社会和谐的重要基础。4年来，丘北县累计投入民生资金92.36亿元，一般公共预算支出用于民生支出占比达到85%以上。

社会保障工程解群众后顾之忧。累计开发就业岗位8056个，新增城镇就业7545人，转移农村劳动力30.8万人次，城镇登记失业率控制在4.3%以内。农民工维权工作被公安部、人社部和工商总局通报表扬。完成县医院、中医院、卫生监督局整体搬迁，组建社区卫生服务中心，5个乡镇卫生院和59个村卫生室业务用房建成投入使用，新农合参合率巩固在99%以上，群众看病难、看病贵的问题得到有效解决。各项社会保险基本实现城乡全覆盖，被人社部评为全国人社工作先进单位；城乡最低生活保障人员基本实现应保尽保，累计发放五保、孤儿和城乡低保对象基本生活保障金3.57亿元，支出各类优抚对象抚恤金0.55亿元。按照“五个一批”的脱贫措施，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，累计投入扶贫资金6.21亿元，建成整乡推进、整村推进、革命老区建设、“一事一议”财政奖补等项目357个，天星乡和17个行政村顺利脱贫出列，减少贫困人口21481人。

住房保障工程圆百姓“安居梦”。累计建成廉租房、公租房6280套，完成农村危房改造14460户、城市棚户区改造2400户，城乡低收入群众住房条件逐步改善。

文化惠民工程普惠广大群众。开办云师大附属丘北中学，县二中建成投入使用，新建、改扩建校舍42.79万平方米。各项教育惠民政策落实到位，各级各类教育健康发展，义务教育基本均衡发展通过州级复核。民族文化传承和保护得到加强，“户户通”、 “村村通”工程覆盖面不断扩大，竞技体育与大众体育健康发展。

深化改革——发展能力不断提升

改革不停歇，探索无止境。时代的呼声，未来的召唤，如火如荼，如炽如潮，鼓舞丘北县的建设者奋力前行。

丘北县农村产权制度改革稳步实施，不动产统一登记工作、农民住房财产权抵押贷款试点顺利推进，“三权三证”抵押贷款余额6.58亿元，农村土地流转17.6万亩。行政管理体制改革进一步深化，完成新一轮政府机构改革、事业单位分类改革和公务用车管理制度改革，累计取消和调整行政审批项目238项，公布46个单位权力清单。财税、商事制度、不动产登记和机关事业单位养老保险制度等改革稳步推进。投融资改革取得新成效，多渠道融资74亿元投入公共基础设施建设和民生事业发展。对内对外开放水平不断提升，大唐、中房、云南城投、厦门星德泓光电等知名企业进驻丘北发展，累计实施招商引资项目90个，引进资金119.6亿元。

攻坚克难——社会大局和谐稳定

加强“法治丘北”建设，公众法治意识不断提高。认真落实信访工作责任制，开展联合接访和视频接访，积极化解信访积案。全面推行社区网格化服务管理，深入开展群众安全感和执法满意度“双提升”工作，“平安丘北”建设得到巩固。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，狠抓隐患治理，有效防范和遏制重特大事故发生，安全生产水平不断提升，地质灾害防治工作荣获国土资源部高标准“十有县”称号。边疆民族团结进步模范县创建工作深入开展，民族团结、宗教和顺的局面进一步巩固。

狠抓作风建设，服务能力不断提升。全面开展“四群”教育、党的群众路线教育、“三严三实” “忠诚干净担当”等专题教育和“两学一做”学习教育，全县干部职工思想政治素质不断提升，为民服务的宗旨意识不断强化。严格贯彻落实“八项规定”，深入开展“六个严禁”“为官不为”等专项整治，作风建设得到进一步加强。健全完善干部考核评价机制，全面落实公务员职务与职级并行、乡镇工作岗位补贴、自治州补贴等政策措施，有效激发了基层干部的工作热情。推进廉洁政府建设，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，不断加强廉政教育，强化权力运行监督，惩治和预防腐败体系更加完善。加大执纪问责力度，累计开除公职18人，给予党纪政纪处分227人，问责231人，营造了风清气正的干事创业环境。

（记者 资云波）

（编辑：程于蓝）